提出议案、建议，是人大代表履职的重要方式。自治区十三届人大四次会议期间，代表们积极履行职责，向大会提交了大量议案、建议。中小学生心理健康教育、加强“两癌”筛查、绿色出行……其中不少建议聚焦社会热点，与民生息息相关。

▲人大代表为大会点赞。 南国早报客户端记者   邹财麟摄

加强中小学生心理健康教育工作

石鹏 自治区人大代表、南宁市第十四中学校长

2020 年5 月，西安一名9 岁女童跳楼身亡；2019 年4 月，上海一名中学生跳下数十米高的立交桥……这样的悲剧让人痛心。石鹏在调研中发现，当前中小学生因心理问题引发的突发性事件日益增多，中小学心理健康教育工作存在专职心理教师编制缺口非常大、患心理疾病和精神障碍的学生难以及时得到干预治疗等问题。

石鹏建议，首先应把心理健康教育课程纳入学校整体教学计划，中小学阶段开设心理健康教育必修课程，通过普及性课程提升学生的心理健康意识，最大程度地预防学生成长过程中可能出现的心理问题，为学生整体素质的提升奠定良好的基础。同时，将中小学专职心理健康教师配备纳入学校绩效考评，从理念到行动上给予应有的重视。对于部分青少年心理问题的严重性已超过学校处理范畴的情况，石鹏还建议，卫生健康部门可开设学校向医疗卫生机构转介及学生就诊的绿色通道，确保相关学生可以得到及时干预。心理危机干预方面的专家，还可对学校心理健康教育及干预工作的开展进行专业督导和专项培训。

加强“两癌”筛查防止因病返贫

刘咏梅自治区人大代表、自治区妇女联合会主席

宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）是女性最常见的恶性肿瘤。晚期“两癌”治疗费用一般超过10 万元，一些患者家庭因病致贫、因病返贫。

目前广西农村妇女“两癌”筛查项目已覆盖了所有县（市、区），但覆盖人口数远远不够。受经费制约，实际筛查覆盖率仅为21.9%。

刘咏梅建议，将“两癌”筛查纳入城乡基本医疗保险体系，由城乡基本医疗保险基金每年为我区180万名35岁～64 岁妇女“两癌”筛查进行报销，加上国家妇女“两癌”项目，每年可完成250 万名适龄妇女筛查，保障实现《中国妇女发展纲要》妇女常见病筛查率80%以上目标。经测算，按照宫颈癌49 元/人、乳腺癌79 元/人的标准筛查费用测算，每年将增加医保经费支出2.3亿元。不过，如果实施此项筛查工作，按发病率测算，每年可以增加早期诊断“两癌”妇女5000 名以上。按每名患者相对于晚期“两癌”减少10万元住院费用，住院报销比例平均60%计算，可以减少医保经费支出3亿元以上。因此，医保基金支出不仅没有增加，还能节约部分危重治疗经费，且能大幅降低“两癌”妇女的死亡率，社会效益巨大，能有效防止妇女因病返贫。

完善监管推动绿色出行系统化

俞剑 自治区人大代表、上海钧正网络科技有限公司广西分公司政府事务部总监

电动自行车因便捷、低碳环保、价格相对低廉等特性深受民众青睐，我区仅登记在册的“电驴”就超过1200 万辆，但大量“电驴”为超标车，存在质量差、超重、超速等问题，导致交通和消防安全事故屡屡发生，严重威胁市民生命财产安全。且2022年起，大量超标车将到期淘汰，这部分车主的出行需求有待合理引导。

俞剑认为，我区具有良好的绿色出行基础，但存在政策法规缺失、治理方式落后、安全事故频发、各种交通方式孤立发展等问题，制约了全区绿色出行体系建设进度。目前，我区两轮共享出行行业发展迅速，据不完全统计，2020 年我区各平台企业共享单车投放量约40 万辆，共享助力车投放量约30 万辆。俞剑建议，应以两轮共享出行为突破口，不断完善我区非机动车监管，推动提升治理能力现代化，整合各类交通出行方式，进一步加快建立两轮电动车换电基础能源体系，推动绿色出行建设系统化、现代化，为全区两轮出行相关产业发展打造扎实基础，在保障经济社会高质量发展的同时，加速能源结构转型。

在高校全面推行无纸化考试

谢尚果自治区人大代表、广西民族大学校长

目前，大学里各类考试基本都通过纸质试卷和答题卡来进行。谢尚果通过调研估算，每生产一吨纸要耗费约3.5 吨木材、300 吨水，同时带来30 吨废水和大量废气。以一所有2 万名学生的高校为例，每年仅期末考试至少用纸7 吨，那么全区以75 所高校计算，每年期末考试至少用纸500 吨，需要耗费1750 吨木材，而每年四次考试，则需要耗费7000吨木材。同时，传统纸质考试还存在环节多、泄题和作弊风险高等问题。

谢尚果建议，可在高校推广无纸化考试。目前，“数字校园”为无纸化考试推广提供了基础环境，技术发展为无纸化考试

推广提供了技术保障。无纸化考试不仅省去传统纸质考试中试卷印制、考试、改卷、成绩保留等繁琐工作，提高考试的效率，还能做到一人一机，系统自动从海量题库中抽题进行考试，有效遏制泄题事件的发生，杜绝考试作弊行为。实际上，目前我区在部分考试中已经采用了无纸化的方式，如语言能力测试、计算机能力测试等，从实践情况看效果都比较好。国内外也已有不少高校开展无纸化考试尝试，取得良好的效果，积累了丰富的经验。若我区决定在高校推行无纸化考试，可组织相关人员到国内外有经验的高校进行学习和交流，同时在我区部分高校进行试点实施，针对实施过程中出现的问题找出相应的解决方法，把好的经验做法进一步推广到其他高校，从而使无纸化考试在广西各大高校全面推行应用。

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