6月24日，南宁市人大常委会召开《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会，宣布《条例》将于今年7月1日起实施。今后，南宁小区配套学校必须是非营利性的公办或者普惠性民办学校，若不按规定建成移交，开发商将被严罚。   

▲6月24日，南宁市人大常委会召开《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。南国早报客户端记者郭燕群摄

学校规模

每4000人口区域设一所幼儿园

家长抱怨孩子“入学难”“入园难”，背后是中小学校和幼儿园建设滞后，基础教育资源不足的问题。新建学校，首先就要解决教育用地问题。《条例》对城市建成区新规划设置的中小学校、幼儿园的学校规模标准作了规定，其中，幼儿园标准从原来的每7000人口区域设置1所，降低到每4000人口区域设置一所，较之旧条例，幼儿园的布点明显更密集。这意味着，南宁中小学校、幼儿园的布点将会增多，适龄儿童、少年将能够更加相对就近入园、入学。

此外，中小学校、幼儿园的校园未来将更加宽敞。《条例》提高了生均校园用地面积最低标准，幼儿园从原条例的12平方米提到17平方米，小学从13平方米提到21平方米，初级中学、普通高级中学从原条例的17平方米分别提到25平方米、30平方米。

配套学校

验收备案3个月内移交教育部门

公办幼儿园学位少挤不进，优质民办幼儿园收费高上不起，这是目前幼儿园入学存在的窘境，也是入园难、入园贵的主要原因。针对这种情况，此次修改，《条例》完善了住宅建设项目配套建设中小学校、幼儿园的相关规定，明确小区配套建设的中小学校、幼儿园必须是非营利性质，配套建设的中小学校、幼儿园独立占地的，以划拨方式供给用地。同时，明确配套建设的中小学校、幼儿园应当与开工建设的首期项目“五同时”（同时规划、同时设计、同时建设、同时验收与同时交付使用）。

针对“移交管理”这一关键环节，《条例》明确住宅建设项目配套建设的中小学校、幼儿园竣工验收备案之日起3个月内，建设单位应当按照土地出让合同或者划拨决定书的要求，将学校、幼儿园和有关建设资料全部移交给教育行政部门，并协助办理不动产登记。教育行政部门应当在1个月内办理接管手续。

处罚办法

违规开发商将被纳入诚信体系

买了房子住进新小区，开发商承诺配建的学校久拖不建咋办？《条例》规定，对未按建设条件意见书配套建设中小学校、幼儿园的住宅建设项目，有关部门依法不得办理项目后续相关手续。

对住宅建设项目配套建设的中小学校、幼儿园未达到与住宅建设项目同时交付使用要求的，由市城管综合执法部门或者县住建部门责令限期整改；逾期不整改的，处以应配套建设中小学校、幼儿园建设费用一倍以上两倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得并纳入企业诚信记录。

对未按要求移交中小学校、幼儿园的，处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并纳入企业诚信记录。

用地保护

学校周边200米内不得设网吧

《条例》还完善了因公共利益需要占用、征收中小学校、幼儿园相关用地的规定。对占用的，要求自然资源、住房和城乡建设主管部门应当提出学校、幼儿园用地调整或者重建方案，书面征求教育行政部门意见后，报原批准用地的人民政府批准；对征收的，应当按照“先建后拆”的原则，优先就近重建。

《条例》明确在中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。

对旧区改造中的用地保护，《条例》规定，改造区域内因条件限制无法按照规定标准增加中小学校、幼儿园用地的，应当在相邻地段予以解决。

不具备配套建设中小学、幼儿园条件的住宅小区，怎么解决适龄儿童就读问题？南宁市教育局相关人士表示，对达不到相应人口规模的住宅建设项目，建设单位要与有关主管部门约定，并按照南宁市《关于推进新建住宅项目配套小学校建设的实施意见》缴纳相应建设配套资金，由市、县人民政府统筹安排中小学校、幼儿园建设用地或者在附近的学校增设校舍和场地。目前，配套小学校建设资金以127元每平方米住宅建筑面积计收，这一标准还会根据实际情况适时调整。

作者丨南国早报客户端记者 郭燕群

编辑丨赖武慧

本文由南国早报原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。