今年3月以来,韩朝之间的矛盾和冲突开始浮出水面,给朝鲜半岛局势带来“寒流”,引起国际社会的关注。分析人士注意到,这一阵“寒流”是在韩国新总统上台的背景下出现的。

2007年12月13日,朝鲜军官(左)和韩国军官(右)在板门店参加朝韩将军级军事会谈。朝鲜与韩国第七次将军级军事会谈前一日开始在板门店军事分界线韩国一侧的“和平之家”举行。双方就从军事上保障朝韩经济合作交流问题阐述了各自的立场。 新华社发
韩国调整政策
今年2月末李明博就任韩国总统后,对前任的外交战略进行了较大调整,在“有原则的实用主义”口号下,韩国对朝政策趋于强硬,这给原本脆弱的韩朝关系增添了变数,损害了双方的互信。
在对外关系上,李明博重视美国和日本,强调在朝核和地区安全等问题上与美日协调向朝鲜施压。在经济交流与合作上,他将朝鲜弃核作为韩朝扩大经济合作的前提条件,要求朝鲜实行开放政策。在人权问题上,李明博政府一改以往韩国不支持联合国人权理事会有关朝鲜“人权状况”决议的做法,在3月27日对有关朝鲜人权决议首次投了赞成票。在核问题上,韩国一改以往韩朝接触与六方会谈齐头并进的做法,越来越倾向于与美国保持一致,在六方框架内讨论核问题,缩小了朝鲜的回旋空间。
此外,朝核问题陷入僵局也是造成韩朝关系趋冷的重要因素。根据朝核问题六方会谈2007年10月3日通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件,朝鲜同意对现有核设施进行以弃核为目标的去功能化,并在2007年12月31日前完整、准确地申报全部核计划;同时美国应根据朝鲜的行动履行其承诺,有关各方将向朝方提供经济、能源和人道主义援助。但迄今为止,朝美围绕申报问题仍然没有达成协议,朝鲜半岛无核化进程遭遇到了新的障碍。因此,坚持以朝鲜弃核为韩朝合作前提的李明博政府,难免在韩朝关系上遭遇挫折。
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