本报记者 苏必庆 实习生 陈立萍

　　8月1日，北京市工商局正式执行网店新规：从当日起，北京的营利性网店必须先取得营业执照后才能经营。有消息称，该规定有可能在北京等地试点后推广到全国范围。南宁市有网友担心，执行此规定后，网上购物低价时代可能终结。有的网友则认为，网上购物应当规范。

　　网上开店：低成本时代可能终结？

　　在南宁市民主路某单位上班的陈女士有这样的购物习惯：一旦她需要购买什么服装，都会先到商场试穿合身后，记下品牌和款式，然后再到淘宝网购买。因为同样的商品，商场的价格往往比网上的价格贵三四成。

　　和陈女士同一单位的林先生，也喜欢在网上“淘”一些小物品，如MP3、耳机和U盘等。林先生说，他是凭着网上展示的照片购买，有时会买到款式、色彩不太满意的东西，不过，如果不是很严重的质量问题，他都懒得退货。因为有的小物件价格才几十元。

　　据中国互联网协会最新提供的数字表明，截至2007年6月，我国互联网个人用户网上消费总额达1618．11亿元，网络购物市场成交额2007年已经达到590亿元。

　　目前网上开店的形式主要有两种：个人网店——个人在淘宝、易趣等开设网店，也包括以个人名义注册网站，进行网上交易；企业网店——企业在阿里巴巴等网站上开设网店，包括企业自己注册并建设网站进行销售。

　　以前，这两种网店都不存在工商、税务等行政收费。可以说，网上开店的“魅力”在于它的低成本。不过，北京施行的一则新规如果实施成功，并在全国推广，或许改变这一切。

　　业内人士普遍担忧，虽然目前只有北京市制定实施网店办照规定，但一旦实施成功，必定会被国内其他省市效仿，况且网络交易本来就无边界，影响范围将不仅限于北京市。网店办理工商执照后，将涉及纳税问题，而网店赖以生存的低价格盈利模式将受到冲击。不过，北京市工商局特种商品交易处处长王靖表示，对电子商务的监管需要一个过渡，此次意见稿更多的是规范性条款，以引导、规范为主。至于纳税问题暂未涉及。

　　网友观点：多数网店担忧成本增加

　　北京实行网店新规引起了南宁网民们的关注。上星期，记者在南宁某网站上发了一张帖子，请网友对该规定作评论。在86份回帖中，70%的人担心实行网店新规会导致价格提高，网购便宜时代将会终结；20%的网友认为，应该加强网购监管，维护消费者权益；有10%的网友持中立态度。

　　赞成应该加强网购监管的网友，多数是在网购时买到次品的消费者。网友“叶子”认为，有了营业执照，就会有详细地址和联系方式，产品有问题，就可以投诉到当地工商部门，工商部门依此检查该网店的其它劣质产品，这意味着其商业行为会被监管。网友“Q7878”留言说，如果店家办了营业执照，以后他上网买东西就会更放心。他表示，在保证质量和服务水平前提下的价格提高，他能够接受和支持。

　　不过，回帖当中，多数网友反对北京的网店新规。一名网友留言称，传统的管理方法也并不适合网络。他说，工商局传统的管理办法是，给商家发执照，以取消执照作为对商家最大的惩罚。而在网络零售上，消费者已经不需要依靠工商局、消费者协会和法院了，他们有一个自动惩罚机制。如信誉评分，信誉度低的网店，消费者不会购买其商品。消费者可以通过自己的评价让商家下一单生意做不成。

　　多数网店老板担忧网店新规一旦推广，会增加他们的成本。在金融大厦某公司上班的黎女士是一位网店老板，她认为，如果实行新规定，网店也就失去了经营方便、易操作的特点，她只好忍痛停业了。

　　网站经营者：目前观望为主

　　南宁网站经营商，对北京网店新规有何反应？7月26日，在一次有40多名南宁网站老板参加的沙龙上，记者就此进行了采访。

　　一家网站站长农艺说，对网店实行收费政策，从目前来看为时过早。以南宁为例，很多交易网站交易量很少，又不出名，网站维持运营本来就比较困难。一旦在南宁实施新规，势必造成网店减少，从而殃及网站。由于南宁没有实施新规，他目前以观望为主。

　　南宁某电子商务网站李先生表达了同样观点。他说，一旦相关政策成功实施，并推广到南宁，他们最关心的是如何制定实施细节。他希望有关部门到时能够听听网友、网店店主和网站经营者的声音，达到多方共赢。

　　广西学者：加强网购监管有必要

　　北京工商部门宣布实行网店新规后，国内许多专家学者褒贬不一，总的来说，反对声浪大过赞同声。8月1日，广西两位学者对此发表自己的观点。

　　广西大学商学院经济学甘宜沅副教授表示，北京实行网店新规是非常必要的。网络是新事物，尽管它是虚拟世界里的交易，但它买卖的毕竟是实物。如果不对网上交易进行监管的话，很容易出现问题，比如说网上的售后服务，如果没有监管的话，那消费者就真的是求告无门了。所以现在出台网店新规，是恰逢其时的。

　　而对于网上一些“网店新规加重网店成本，网上商品价格可能会因此而提高”的说法，甘宜沅表示，这些说法是网店经营者的一种借口。工商部门实施新规时，是从加大监管、规范网上交易这一目的出发的，是为了达到网上交易与实体交易中的交易的平等。

　　广西民族大学商学院电子商务教研室主任石建斌副教授表示，从现在北京网店新规的实行来看，其新规的推广其实存在很大的困难。首先，是注册的手续比较麻烦，不够简便；其次是注册执照的费用问题，大多数网店其实是小本经营，前几个月的经营基本是赔本的，所以注册金一定要慎重收取。

　　对于网上一些反对声浪的出现，石建斌认为，这主要是政府没有将信息正确的传达给受众，实行新规是为了以后的税收，还是为了加大监管，这个问题没有向老百姓说清楚，给网民一种与民争利的感觉，才引发网民的反对。营业执照其实就相当于诚信的一个无形标志，对于消费者来说，有执照的网店相应来说诚信度更高一些，所以工商部门的这一决策对网上开店的网民来说是有利的。

　　南宁工商：目前暂无相关计划  

　　7月31日，记者从南宁市工商局了解到，由于没有接到国家工商总局关于网上商店办理营业执照的规定，所以该局目前暂无相关计划。

　　该局企业科有关负责人称，网上商店是个新兴行业，“门槛”较低。开网店的人通常只需要有一台电脑、一部相机，在家里就能开店。而网络购物是当前一种发展势，由于监管不到位，产生了许多问题，如：交付商品不符，侵权案多发，质量问题多等。这些现象不仅南宁有，在全国其他地区也是如此。在这种情况下，网上开店要办营业执照主要目的以引导、规范为主。根本目的不是封杀个人经营者，而是希望制定网络交易的“行业标准”，引导网店走上规范经营的道路。