南国早报全媒体记者：颜强 文/图

近日，南宁市望州路广西三建南宁分公司职工住宅小区（以下简称“三建小区”）住户李先生向南国早报客户端反映，受小区存在两个物管公司的影响，从4月1日起，他从外面返回小区，不仅要花10元办理另外一个物管的门禁卡，不足百米的距离，还要先后经过两道不同物管的门禁设施，十分不便。4月8日上午，记者来到该小区对此进行调查。

▲位于南宁市望州路一侧的三建小区大门。

业主：一个小区设有两个门禁

“进入小区，还需另外花钱办张门禁卡。”李先生告诉记者，他是三建小区新楼片区的住户，今年3月19日，旧楼片区的美居物业在新楼片区的电梯内粘贴了一张门禁卡办理的通知称，从4月1日起，美居物业开始对小区实行封闭式管理，其中4月为试行期，住户需凭门禁卡进出小区的东门和西门，每张门禁卡需10元工本费。

▲粘贴在新楼电梯内的门禁卡办理通知。

据了解，整个三建小区划分为新楼和旧楼两个区域，分别由广西诚愉和物业服务有限公司和广西南宁美居物业服务有限公司进驻管理。除新楼片区单独设置有自己的门禁外，新楼片区住户和旧楼片区住户进出小区，共用同一大门。

李先生称，在美居物业贴出通知后不久，小区的东、西两个门都安装了门禁系统，行人和骑电动车的住户需刷门禁卡方可进小区。据其了解，旧楼片区的住户每户可享受3张免费的门禁卡，新楼的住户则不享受这一待遇，需交钱才能办理。“我们也是业主，凭什么不能享受免费配额的门禁卡。”李先生称，如今进入小区，需持两个物管的门禁卡，先后通过两个物管的门禁才能到家，很不方便。

物管：设置门禁是出于安全需要

4月8日上午，记者来到三建小区注意到，该小区的旧楼片区和新楼片区都设有门禁系统，其中小区东大门的门禁系统距新楼片区的门禁不足百米。为何短短百米的距离设两个门禁系统？记者就此采访了上述两家物业公司设置在三建小区的物业服务中心。

南宁美居三建项目经理黄先生称，三建小区较特殊，属于三建职工家属区，划有旧楼和新楼两个片区，其中旧楼片区共有房屋33栋，皆为步梯房，新楼片区共有5栋，皆为高层电梯房。以前旧区都是单位房，由单位管理。

2016年开始，国家推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，2019年起，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。受此政策影响，旧楼片区33栋房屋全部交由美居物业进行管理，而新楼片区的5栋房屋为危旧房改造项目，经招投标后，交由诚愉和物业管理，因此才出现一个小区两个物管的现状。

黄先生说，去年8月1日，美居物业正式入驻三建小区，而诚愉和物业早在2014年新楼片区移交给住户后就已入驻。

▲三建小区新楼前的门禁设施。

针对业主提出设置门禁收取卡费一事，黄先生解释称，此前，小区东、西两个门未设置门禁，周边商铺、住户都会借道小区前往明秀市场买菜，小区时常出现住户家中遭贼、电动车被盗的情况，旧区居民希望增加门禁系统，因此物管才开始实行封闭式管理，目的是为了加强小区的安全。

沟通：两个门禁系统能否合并

“新区住户不是我们服务的主体，没有义务提供门禁卡。”黄先生表示，由于美居物业服务旧楼片区的居民，因此对其所管辖的住户提供每户3张免费的门禁卡，新区住户不在其服务范围内，不享受这一待遇，“卡片发放也涉及到成本，不可能做亏本生意吧”。

广西诚愉和物业三建项目经理周先生称，美居物业设置门禁系统时，他曾去沟通，能否将两个门禁系统进行合并，即用户使用一张门禁卡便能通行，但对方称因系统不一样而无法合并，只得作罢。针对住户反映能否将新区门岗撤除，周先生称不能取消，不然，旧区的车辆停进来，不便于管理。

律师：应为新小区业主免费提供门禁卡

记者来到广西建工集团三建公司南宁分公司，获知记者来意后，该公司办公室工作人员表示，经过“三供一业”和危旧房改造后，职工宿舍区已经全部按照市场化管理，公司对小区已没有管理权。该工作人员告诉记者，得知新楼片区居民有异议后，公司也会进行从中协调，争取将此事圆满处理。

南国法援律师赵明堂认为，三建小区因为历史原因，分为新旧两个小区，由两家物业公司分别进行管理，两家公司各自采取相应的措施加强安全保障及停车管理等服务，是合情合理合法的，不违反法律规定。但是，从记者调查的情况来看，旧楼小区设立门禁，在通过安装门禁系统为本小区业主提供安保服务的过程中，侵犯了新小区业主的通行权，其应当与旧小区一样，为新小区的业主免费提供门禁卡。

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