南国早报全媒体记者：闫芬丽

近日，文化和旅游部发布《加强导游队伍建设和管理工作行动方案(2021-2023年)》(以下简称《行动方案》)，为加快建设高标准旅游市场体系，确定了三年行动的主要目标和重点任务。方案提出探索“导游+网约车”服务，不仅拓宽了导游的从业方向，也能更好地适应旅游市场小团化、定制化的消费需求。

当下旅游消费小团化、定制化趋势明显。图为游客乘船游览凤山三门海景区。 网友“李家大小子”供图

方案：探索“导游+网约车”模式

根据《行动方案》的通知，未来3年，将加强改革创新，健全导游队伍的建设和管理体系。具体来说，包括推进导游执业改革、完善导游资格准入制度、推动建立导游服务预约平台、研究实施边境旅游区域内执业制度等。同时，还将优化导游就业环境，保障合法权益。

随着互联网技术的发展，“网络+旅游”以及高科技的融入，在网络平台上预订旅游产品已是不少人的出游习惯。为适应旅游市场小团化、定制化消费需求，《行动方案》提出探索导游和有关服务车辆依法办理网约车驾驶员证和车辆运输证，向游客提供“导游+网约车”服务。

观点：导游网络化是未来趋势

南宁导游黄先生介绍，此前他们带团出游，都需要经过旅行社委派，而绕开旅行社接团是不合法行为，行政部门可以对此进行相关处罚。他说，“未来将探索导游和有关服务车辆依法办理网约车驾驶员证和车辆运输证，向游客提供‘导游+网约车’服务，这是从最实际的角度，解决了‘导游+网约车’持证上岗的难题。”

国家金牌导游广西联合工作室张珊介绍，因为疫情的影响，越来越多的大众出游选择在互联网购买服务，导游网络化是未来的趋势。如果有一个平台像网约车平台一样，能集中展示当地导游的基本信息、所获荣誉、服务打分等，不仅游客有挑选的依据，导游也多了一个职业选择的方向，对旅游业的长远发展来说，能扩大导游队伍对个性化需求的覆盖。

考验：导游需具备多项技能

南宁市旅游协会导游分会会长黄志康表示，该《行动方案》的具体实施效果如何，还需要解决行政法规与法律之间的矛盾。他介绍道，旅游法规定，导游需要通过旅行社的委派提供服务。拿2016年5月启动的导游自由执业改革试点工作来说，就是让导游从旅行社中解放出来，旅行社也从“养导游”中解放出来，让导游与游客直接建立供求关系，保证导游合法权益与基本收入，让旅行社选择适应自身的优秀导游，便捷获得导游服务，降低运营成本。经过几年的发展，导游自由执业的声音也逐渐在市场上消失。

同时他也表示，解决了有关服务车辆依法办理网约车驾驶员证和车辆运输证的问题，这种方式与国外流行的“车兼导”服务相似，随着整个旅游大环境的改变，政策风向标的转变，这次的改变，会给导游队伍的发展带来更多的想象空间。

张珊表示，对导游来说，这个探索也是一项服务技能的考验。互联网时代下，导游借助网络平台创新服务时，也应当着力修炼内功，客户的需求是个性化的，服务就不能标准化。“导游不止需要具备设计多元化、适合消费者需求的线路产品的能力，还要有营销思维，以及面对各种突发情况的应急处理能力等。