日前，国务院第141次常务会审议通过了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。在8月18日的国务院政策例行吹风会上，就外卖小哥等群体遭遇意外事故保障不到位的问题，人力资源社会保障部副部长游钧表示，尽管多数平台企业都是通过购买意外伤害险等商业保险，但由于各种原因导致职业伤害保障水平过低，这些问题单靠市场力量难以有效解决。

针对这种情况，人社部按照急用先行原则，正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。

一是要明确平台灵活就业人员职业伤害保障是社会保险的定位，也就是由政府主导的保障制度，在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。

二是要创新制度模式，要适应平台线上经营的特点，创新政策、创新方式，畅通平台企业和平台灵活就业人员的职业伤害保障渠道。

三是要试点先行。考虑到建立平台灵活就业人员的职业伤害保障制度是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新，是全新领域，所以拟先从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运这些行业入手，选择部分工作基础较好的省市来先行试点，待这个制度运行成熟以后再有序地全面推开，有效地保障平台灵活就业人员的权益。