美东时间12月21日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情况下宣布休会。此举意味着22日凌晨起，美国联邦政府部分部门将再次出现停摆。
9个部门和几十个机构将暂时失去资金
白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼正在指示各机构，当政府资金在21日午夜失效时，要“执行有序关门的计划”，美联社12月21日报道称。
报道称，美国政府15个内阁级部门中的9个部门和几十个机构将暂时失去资金，包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林部门等。
导致此次政府停摆的焦点依旧是特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款。此前，美国国会参众两院分别通过了一份拨款草案。参议院版本拨款草案不包含50亿美元修墙拨款，特朗普明确表示自己将不会签署该法案。众议院通过的拨款草案同意拨款57亿美元用于美墨边境安全，但参议院民主党人明确反对该草案。21日早晨，特朗普在推特发文称，如果民主党投反对票，“政府关门将持续很长一段时间”。
特朗普：政府关门全赖民主党
就在外界以为美国总统特朗普为避免政府关门已软化在美墨边界隔离墙预算问题上的立场时，局势20日却突然生变。《华盛顿邮报》21日曾称，特朗普20日早些时候表示，自己不会签署参议院此前通过的不包括建墙经费的支出法案，并表示 “任何政府的支出方案都必须纳入边境安全问题”。
虽然众议院已于20晚间通过了包含57亿美元边界墙拨款内容的法案，但舆论认为，这一法案被参议院通过希望很小，美国政府依然难逃关门命运。特朗普21日在推特上威胁说，政府关门全赖民主党。
白宫一旦关门，就没人上班了？国家没人管了？
英国《卫报》12月17日称，(关门后)成千上万联邦工作人员将在圣诞节假日期间临时休假或无薪工作。这产生的成本可能高达数十亿美元。
这场纠纷可能影响到白宫15个内阁级部门中的9个部门以及数十个机构，包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林管理部。约一半工作人员将被迫继续工作，但并不会立即得到工资，而其他人则只能暂时回家了。不过，即使他们被要求呆在家里，国会通常在后期也会批准发给他们的薪酬。
美国政府雇员联合会主席在一份声明中说，“我们的人员在问，如果要求他们在没有薪水的情况下工作，他们应该如何支付房租、食品和汽油。在节日期间这些问题尤其令人揪心。”
据报道，包括五角大楼、退伍军人事务部、卫生和公共服务部在内的许多机构已经获得了今年的资金，所以不管国会和总统近日是否达成协议，这些部门都将继续照常运作。由于国会此前已经通过的支出法案在2019财年(从10月1日开始)1.24万亿美元预算中的占比约为75%，因此此次政府关门的影响是有限的。
2018年，美国政府已三次宣布“关门”
早在今年年初，美国联邦政府就曾经历两次“停摆”：
2018年1月19日，由于美国参议院未能通过临时拨款法案，联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。
2018年2月9日，由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案，美国联邦政府被迫技术性“停摆”。
金灿荣：对民众影响不大 特朗普想给民主党一个下马威
联邦政府“关门”对美国有什么样的影响？12月22日，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，联邦政府“关门”对美国民众实际影响不是很大，这是因为和美国民众直接“打交道”的大部分事务是由地方政府处理的。但是联邦政府“关门”会对股票市场有负面影响。
金灿荣称，政府“关门”等不确定因素会导致投资者信心不足，可能会导致股票进一步下跌，这对美国是有冲击的。据金灿荣透露，进入到12月以来，美国市值已经跌了约2.5万亿美元。
在金灿荣看来，联邦政府“关门”问题是一个政党间的博弈。民主党在中期选举拿下众议院，已显示出胜利者的姿态，准备在（修墙）法案上抵制特朗普。而特朗普想通过政府“关门”给民主党一个下马威。
金灿荣说，特朗普把其他6个法案和“修墙”经费相关的法案“捆绑”在一起，特朗普曾表示，不通过“修墙”经费的法案，其他法案也别想通过。从美国国内政治的角度看，这符合特朗普的政治利益。通过“绑架”法案迫使民主党让步，也可以让支持特朗普的选民，尤其是支持“修墙”的蓝领工人看到，特朗普“说到做到”，还有可能会置民主党于舆论上的不利地位。
事实上，进入2018年以来，这并非联邦政府首次面临“关门”。金灿荣认为，此次联邦政府不会一直“关下去”，最终在某一方的妥协下，联邦政府“关门”的问题会得到解决。
来源丨环球网
值班编辑丨陈程
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