车辆非法营运被查扣，车主却不来接受处罚，导致被扣车辆长期滞留停车场，成为“僵尸车”。5月16日，南宁市交通运输局对150辆逾期不接受处罚的非法营运车辆进行集中拆解。
1.现场：近半被拆解车辆为“黑出租”
当天上午，南宁市交通运输局在南宁市枫叶停车场召开现场会，对150辆逾期不接受处罚且已达到报废解体标准的非法营运车辆进行拆解、回收。
记者在现场看到，当天被拆解的车辆有不少克隆出租车。负责拆解车辆的工人分组行动，用气焊枪对车门等部件进行拆解。只用了几分钟，一辆车的引擎盖、车门等便被拆卸一空。
“这批车都是2015年6月之前查扣的，其中约有70辆非法营运的克隆出租车、10多辆小轿车，余下的为两轮电动车。”南宁市交通运输综合行政执法支队一大队大队长王一非介绍，当天拆解的车辆均按照《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规规定，经过了依法公告和合法程序审批，拆解回收所得将全部抵缴罚款，上缴国库。
2.困境：“僵尸车”挤爆停车场
据悉，南宁市交通运输综合行政执法支队自2016年11月24日正式挂牌以来，加大了对非法营运车辆的打击力度。截至目前，共查处了835辆非法营运车辆，其中克隆出租车289辆。
然而，在打击非法营运成绩斐然的同时，部分车主不来接受处罚也成为让执法部门头疼的事情。这些被抛弃的车辆长期霸占着停车场。
“金桥客运站对面一个超过8亩大的停车场已经停用了，因为里面已经停满了车，连通道都没了。现在这个枫叶停车场也快满了，我们最近又在三塘那边找了一个停车场。”南宁市交通运输综合行政执法支队四大队大队长冯石方介绍，除了当天拆解报废的150辆非法营运车辆，逾期不来处理的及正在走处理程序的还有近2000辆车，其中小汽车有700多辆（含克隆出租车、小轿车、面包车等）。这700多辆车中，又以克隆出租车占比最高，约有450辆。
“克隆出租车被查扣后，几乎没有车主来接受处罚。”一执法单位负责人如此表示。
3.探因：车辆价值难抵罚款
为何非法营运被扣车后，车主不来处理？业内人士分析，主要原因是车主认为车辆剩余价值抵不过罚款，所以弃车不要。按照国家有关法规及南宁市实际执行情况，机动车非法营运，一经查实要处以3万元以上10万元以下的罚款，两轮电动车的处罚标准为2000元。
以克隆出租车为例，因这些车辆大多数已达到营运期限和报废期，车主购车费用也就是8000~10000元，面对3万元的罚款，车主这样做也就不奇怪了。这样一辆车被强制拆解后，所值不过数百元，远远抵不了罚款。
违法成本低，执法部门处罚难，成为克隆出租车“屡打不死”的重要原因。
4.应对：将申请法院强制执行
车主非法营运被扣车后，弃车一走了之，执法部门是否就彻底没辙了？
南宁市交通运输综合行政执法支队法规科副科长林翠华介绍，支队成立后，各项工作更加规范。下一步，非法营运车主逾期不接受处罚，将按法律法规加处罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款，在规定期限内下达催告书；车主仍不接受处罚的，将申请法院强制执行。
据介绍，南宁市交通运输综合行政执法支队今后将继续与交警、城管和城区政府等部门联合执法，建立常态化联动机制；此外，将完善各项处罚系统、指挥中心平台、举报投诉处理平台等网络信息平台，打破传统执法模式的时间和空间限制，提高执法效率，进一步加大对非法营运行为的打击力度。
如何识别克隆出租车
一看顶灯。南宁市正规出租车顶灯后屏的广告语为全城同步，如果顶灯不亮或者显示不一致，则很可能有问题。
二看GPS亮不亮。正规出租车的GPS车内终端可以正常工作，克隆车的GPS车内终端只是个摆设，有些甚至没有安装。除此之外，克隆车计价器打不出发票，评价器也只是个摆设。
三看证件。克隆车司机的上岗证制作粗糙，有的甚至照片与本人不一致。
四看车身。克隆车的车身一般比较残旧，因为这些车都是二手车或者被淘汰的出租车。 （张孟君整理）
来源 | 南国早报记者 张孟君文 苏华图
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