近日，《南宁市公园条例（草案）》进入专家论证阶段，在“公园有无必要进行功能区划分”上专家出现意见分歧。跳广场舞的不能跟散步的混在一起，你怎么看？
1.公园管理存在较多问题
南宁市是全国首批七个“国家生态园林城市”之一。随着城市绿化建设发展，南宁市公园建设逐步走上投资主体及管理模式多元化道路，但一系列管理问题随之显现。
比如有的公园从自身利益考虑，违反公园规划进行建设，引入经营性项目，侵占公园绿地，或将公园以承包、经营权拍卖等方式交给投资者经营等。
▲图片来源网络
6月22日上午，南宁市法制办就《南宁市公园条例（草案）》进行专家论证。早报君了解到，此次专家论证会上讨论的《条例（草案）》共五章五十九条，主要包括总则，规划和建设，游园和管理，安全管理，法律责任等内容。
2.专家出现意见分歧
南宁市几大公园的歌声是市民投诉较多的问题，因此《条例（草案）》的第三十三条和三十四条是关于活动区域和活动噪音管理的规定，力求解决噪声等管理上的难题。
《条例（草案）》关于“噪声排放标准”中就提到，“公园管理机构应当在公园内设置告示牌、公示该公园各个区域的噪声排放标准和禁止开展相关活动的时间”。“划分运动健身、文娱游乐等活动区域，并在公园的显著位置公示”。
▲在金花茶公园，一群市民在跳舞
这些规定合理吗？有没有实际操作性？在专家论证会上，专家们提出了不同的意见。
规划设计方面的专家提出，对于划分活动区域，这个实施起来有些困难，并且没有必要。“公园本来就是一个开放型的场所，活动区域划分没有必要，不需要做硬性的要求。”
不过，规划设计专家建议，可以设置相应的牌子，按照功能完善相关标识，但是没有必要细化为“运动健身、文娱游乐等活动区域”。
很多人说，划分活动区域是为了让休闲区和娱乐区区分开来，怕跳广场舞的市民播放音乐，影响到其他的市民。
广西大学林学院教授王凌晖就建议，既然《条例（草案）》中提到公示公园各个区域的噪声排放标准，那么，在具体实施上，就可以在公园各个区域安装噪声检测装置的显示屏，实时显示当前噪音指数。
3.《条例（草案）》亮点盘点
除了公布公园各区域噪声排放标准，《条例（草案）》还有不少亮点 ↓ ↓
禁止建设高档场所：草案专家论证稿中提出，在政府投资建设的公园内，禁止建设私人会所等高档场所；禁止改变公园管理用房、配套商业设施和亭、廊、榭、台、楼、阁等园林建筑的用途或出租、出借给他人使用。现场有专家代表提出，公园是公共资源，要确保公园姓“公”，立法不妨大胆明确禁止建设怎样的高档场所，比如是否包括会所、吧、高档餐馆、酒店、宾馆等设施。
不得擅自改变公园用地使用性质：“有的地方为了照顾餐饮机构的利益，把地面绿地改为停车场，但是地下停车却常常停不满。”论证会上，一名专家代表提出，公园绿地作为公共绿地的核心部分，对城市生态建设具有重要意义，立法应规范公园绿地被挪用和占用的情形。对此，专家论证稿中规定任何单位和个人不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地使用性质。
操作公园游乐设施须持证：为了吸引游客，目前不少公园内都开设有游乐设施，但是各地公园游乐设施意外事故频发，对安全保障提出更高要求。为此，专家论证稿对公园内的游乐项目、游乐设施和操作人员等作出了相关规定，例如，要求游乐设施应当符合国家安全技术规范及相关标准，安全管理人员、操作人员应当持证上岗。
论证稿还规定，除了执行任务的公安、消防、救护、抢险等特种车辆，以及轮椅车、婴儿推车、持车辆出入证的作业车辆之外，不允许机动车和非机动车进入公园。
这些条例，你觉得怎么样？
来源丨南国早报记者 郭燕群、当代生活报记者 黄静
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