6月27日,自治区交通运输厅公布了2016年广西收费公路统计公报,晒出过去一年收费公路的账单。账单显示,去年广西收费公路通行费总收入为117亿元,比前一年净增10.8亿元,但全年收支缺口仍高达20.4亿元。为何收费额不少,收费公路却还“亏损”呢?按照交通运输厅的相关解读,这是由于存在总额1408.4亿元的债务余额,2016年广西收费公路支出中,还本付息款高达100亿元
收费公路总里程净增67.5公里
6月27日,自治区交通运输厅公布了2016年广西收费公路统计公报。公告称,截至2016年底,广西收费公路里程5035.8公里(不含已取消收费公路),占公路总里程120547公里的4.2%。其中,高速公路4551.4公里,一级公路360.7公里,二级公路123.7公里。收费高速公路中,政府还贷高速公路3289.6公里,经营性高速公路1261.7公里。
据了解,2015年广西收费公路总里程为4968.3公里,与之相比,2016年净增了67.5公里。其中,高速公路里程增加最多,由4457公里增加到4551.4公里,净增94.4公里。一级公路里程由387.1公里减少到360.7公里,二级公路里程由124.2公里减少到123.7公里。
高速公路主线收费站方面,截至2016年底,广西收费公路共有主线收费站41个,较2015年底增加3个。其中,高速公路由2015年底的25个增加到28个;一级公路9个,二级公路4个,与2015年相比维持不变。
收支缺口达20.4亿元
从广西高速公路的收支情况来看,2016年度广西收费公路车辆通行费总收入为117亿元。其中,政府还贷公路78.7亿元,经营性公路38.2亿元。按照公路类型,高速公路通行费收入为114.3亿元,一级公路2.1亿元,二级公路为0.6亿元。
和2015年相比,广西收费公路车辆通行费总收入净增10.8亿元,由106.2亿元增加到117亿元,增长10.2%。其中,高速公路增加较多,由103.9亿元增加到114.2亿元,净增10.3亿元。一级公路由1.7亿元增加到2.1亿元,二级公路由0.7亿元减少到0.6亿元。
虽然通行费收入增加不少,但广西收费公路仍旧处于“入不敷出”的状态。和2015年相比,广西收费公路支出总额由136.6亿元增加为137.4亿元。支出没有显著增加,但收支缺口仍高达20.4亿元。
对于“亏损”的原因,自治区交通运输厅对公告的解读指出,由于我区属经济欠发达地区,部分新开通高速公路项目车流量少,加上近年来国家及自治区出台的一系列车辆通行费减免及优惠政策(2016年广西共减免车辆通行费22亿元,和2015年相比增加了1.4亿元),通行费收入无法覆盖项目还本付息支出,导致出现收支缺口。目前,我区收费公路收支缺口主要依靠举借新债和业主自筹等方式解决。
通行费收入花在哪儿了?
收费公路的收入主要来自于通行费收入,高速公路的通行费收入都花到哪里去了?
广西的收费公路中,政府还贷高速公路有3289.6公里,政府交通运输主管部门修建公路时,资金来自于银行贷款或向企业、个人有偿集资。因此,高速公路建成后,通行费收入主要用来归还贷款和集资款。这种公路的收费站在收费时,使用财政票据。
此外,广西还有1261.7公里的经营性高速公路,这种公路由国内外经济组织投资建设,公路建设时,依照公路法的规定,政府已经出让了公路收费权。因此,经营性高速公路的通行费收入为经济组织的经营所得。这种公路的收费站在收费时,使用税务票据。
据了解,广西收费公路债务余额为1408.4亿元,和2015年的1256.6亿元相比,进一步扩大。其中,政府还贷公路1128.1亿元,经营性公路280.2亿元。由于债务余额的存在,每年广西收费公路都要面临不小的还本付息支出。
从2016年广西收费公路支出中也可以看出,总支出的137.4亿元中,用于还本付息支出就有100亿元,占了大头。虽然比2015年的113.7亿元下降了不少,但仍是支出的大头。此外,和2015年相比,2016年的相关支出还有:养护经费支出由2015年的4.3亿元增加到5亿元,运营管理支出由2015年的10.7亿元增加到12.9亿元,税费支出由2015年5.4亿元增加到7.4亿元等。
据了解,目前广西仍在大力进行高速公路建设。按照相关规划,到2020年,广西高速公路里程将达到8000公里。高速公路建设的投资还将进一步扩大,相应的银行贷款也会增加。因此,随着新建成高速公路逐步建设和开通,广西收费公路的收入和支出均会有所增加。
来源丨南国早报记者 徐冰
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交通运输部公开230项收费公路账本
全国收费公路
收支缺口为4143.3亿元
交通运输部6月28日在汇总全国数据的基础上发布2016年全国收费公路统计公报。这是我国第四次向社会公开收费公路统计结果。
统计公报显示,2016年,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,支出总额为8691.7亿元,收支缺口为负4143.3亿元。
统计公报显示,收费公路支出中超过八成用于偿还到期债务本金和利息,其余两成用于养护管理、公路及附属设施改扩建以及税费等其他支出。在稳增长、扩内需、提高供给品质的大背景下,我国中、西部地区的高速公路里程规模、建设投资总额仍处于快速增长阶段,因此还本付息支出也随之增加。
截至2016年年底,全国收费公路债务余额达到4.86亿元,与2015年相比,净增加4061亿元,增长9.1%。
从2011年到2016年的五年间,我国新增的高速公路达到4.48万公里,比2011年增长了56%。截至2016年底,国家高速公路网已经建成通车9.92万公里。根据国家高速公路网规划,到2030年将达到11.8万公里,目前实际已经建成的比例约占84%。
统计公报显示,截至2016年底,全国收费公路里程17.11万公里,占公路总里程469.63万公里的3.6%。
据新华社北京6月28日电
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