9月4日，南宁市人大法制委就《南宁市道路交通安全条例（草案修改稿）》召开专家论证会，聚焦违反交规学习教育、飙车行为处罚、交通违法记录与个人信用挂钩等问题。
▲在南宁市香榭里花园小区，一辆“僵尸车”常年霸占一个车位。
1
飙车处罚
情形如何界定
修改稿：这次修改，新增加规定“在道路上驾驶机动车不得相互追逐、竞速、频繁变更车道或者实施其他危害道路交通安全的行为”，并作出相应处罚规定。
观点
南宁市法制办的代表以及律师代表提出，有的车辆在实际行驶过程中虽频繁变换车道，但也不是飙车，还有的车辆没有互相追逐，但却超速危险驾驶，这些情形是否也归类在飙车处罚情形中？
南宁市交警支队法制大队的代表认为，国家对“机动车在道路上追逐行驶，但未构成犯罪的行为”尚未有行政处罚的规定，有必要对没构成犯罪的类似飙车行为予以规范。
2
个人信用
违反交规是否应与信用挂钩
修改稿：“有下列情形之一的，纳入本市信用信息系统进行管理
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（一）酒后驾驶机动车的；
（二）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车的；
（三）由他人替代或者替代他人办理交通违法记分的；
（四）发生交通事故后逃逸的；
（五）一年内有五次以上道路交通违法逾期不履行处罚决定的。”
观点
广西政法管理干部学院一位老师提出，交通违法行为已经被处罚了，再与信用挂钩，是否会加重违法成本？
南宁市法制办的代表则建议，当一般交通违法行为累积达到一定量后，应纳入诚信范围管理。例如，严重违法行为、多次违法行为等。
3
违反交规教育
能否借鉴“学习积分抵扣分”
修改稿：非机动车驾驶人、行人和乘车人接受道路交通安全违法行为处理时，主动参加公安机关交通管理部门组织的交通安全教育的，公安机关交通管理部门可以免除对其罚款的行政处罚。
观点
与会专家代表均认为，道路交通安全违法教育应予以坚持。只要违反了交通安全规定，都应该进行教育。
广西交警总队的代表推荐借鉴浙江的学习积分制——只要参加关于道路交通安全教育的网络学习，驾照就可免扣分，驾驶员一年只能享用一次，免分范围在1到3分之间。
4
占用公共资源
“僵尸车”如何处理
修改稿：
新增加对“僵尸车”的处理规定。如规定“在道路停车泊位停放车辆，每次停放持续时间不得超过四十八小时，超过规定时间的，由公安机关交通管理部门拖移车辆”，并作出相应的处罚规定。
▲9月4日下午，在南宁望州邕武路口，一辆前右车轮脱落的“僵尸车”被丢弃在路边的停车位内。附近居民称，该车辆停放在此已有半年多。
观点：
自治区交警总队的代表认为，相比单位和小区里的“僵尸车”，市民更关注公共道路或公共停车场的“僵尸车”。这些车来源比较复杂，有被盗车、走私车、拼装车、报废车等。是否可以区分不同情况，有针对性地制订处理规定。
还有的代表提出，如何界定48小时的起止时间，拖移车辆后，下一步怎么处置，如何告示，是强制报废或者拍卖，还需要进一步明确。
其他建议：
★禁止“合格的超标车”上牌
目前相关法规规定，只要生产合格的电动自行车就可以上牌，但实际上，不少72V、60V等较大功率“合格但超标”的电动车也可以上牌。这些大功率的电动自行车速度较快，不符合原先限制的速度规定。建议从源头上完善电动自行车管理，禁止“合格的超标车”上牌上路。
★给送快递的车辆立规矩
目前很多送快递的非机动车辆存在无牌无证、乱停乱放、逆行超速的情况，建议加强对物流车辆的管理。
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