20年前，合浦县闸口镇庆丰村村民赖武杨筹资6万余元，对镇上一处受损的海堤进行抢修。根据合同约定，工程验收后，由闸口镇政府和闸口水库工程管理所进行资金结算。但让赖武杨没料到的是，这笔工程款至今都未能拿到。经协调，闸口镇政府表示，已在商议还款的具体事宜
事件 签订三方合同 垫资抢修海堤
1997年，因受台风影响，位于闸口镇东南方向的牛胆基海堤出现受损，急需抢修加固。这一工程，被闸口镇庆丰村村民赖武杨揽了下来。
据赖武杨回忆，当年5月，庆丰村委会（乙方）与闸口镇政府（甲方）和合浦县闸口水库工程管理所（丙方）签订了一份三方合同。合同本着“上级和地方政府各担一点，群众无偿投工”的原则，由赖武杨作为乙方代表，负责承建牛胆基海堤危险段的护坡石建筑。
根据当时的合同约定，建筑资金由乙方先行垫付，工程完成50%后，甲、丙两方需按工程进展情况给付乙方相应的接应资金。待工程竣工验收后，再进行资金结算。此外，合同中还注明，如四个月内未付清，需按一定年息付给乙方（由甲方付）。
同年8月，工程通过合浦县闸口水库工程管理所（以下简称“闸口水管所”）验收，但拿着合同和验收单去讨要工程款时，赖武杨却吃了闭门羹。
村民 工程款未结算 追讨20年无果
“闸口水管所说没收到上级拨款。”赖武杨告诉记者，被闸口水管所回绝后，他又找到了闸口镇政府，但对方的回复同样是“没钱”。过去的20年，他先后向闸口水管所、闸口镇政府、合浦县水利局以及北海市有关部门反映，数十次在各个单位间来回奔波，可至今分文未得。
记者注意到，2012年，闸口水管所曾开具一份证明，证实赖武杨所承包的工程于1997年5月19日动工，同年8月10日完工，工程款合计60214.5元。此外，根据赖武杨提供的相关资料显示，验收单下方分别留有审批人、主管技术、施工验收人以及财务的印章，但领款人处为空白。
▲1997年，海堤抢修工程通过有关单位验收，但领款人一栏始终为空白。
赖武杨今年75岁，身体大不如前。当初为筹工程款，他变卖了大量家产。在接受南国早报记者采访时，他不时叹气：“明明是白纸黑字签订的合同，为啥讨个钱这么难？”
水管所 合同内容属实 上级未予拨款
10月26日，经闸口水管所协调，记者找到了当年曾参与验收上述工程的黄先生。从1997年起，黄先生便开始负责闸口水管所的财务工作。据他透露，截至目前，水管所确实未收到任何关于该工程的拨款，“上面没有钱下来，自然也就无法付款给承包人了”。
27日，记者联系上时任闸口水管所所长陈钦永。陈回复称，水管所当年曾向合浦县水利局报批该工程，可后来水利局并未批复，也没有拨款。“因为拿不到钱，当时我们是不同意做这个工程的。”陈回忆说：“工程后来以闸口镇政府为主导，是镇政府的意思。”
针对此事，合浦县水利局一名负责人向记者介绍，经调查了解，上述合同内容属实。不过，水利局的确未查到相关批复性文件，也没有该工程的拨款凭据。
镇政府 资金确未支付 协商分期还款
为何签订了合同，却一直没有结算工程款？10月27日~29日，记者多次联系闸口镇政府，一名负责人回复称，由于年代久远，当年的具体账目需要时间来核查。
南国法援律师吴永超认为，虽然此事已过去多年，但闸口镇政府仍需履行支付工程款的义务。他建议通过协商或走司法途径进行解决。
30日下午，现任闸口镇镇长廖文华回复记者称，经初步查明，此前多年间，历届镇政府确实未支付赖武杨工程款。
廖文华说，因该笔工程款数额较大，镇政府将与合浦县有关部门沟通，争取资金预算和支持。同时，镇政府内部也会协调一部分资金，通过分期支付的方式，逐步偿还这笔款项。
记者了解到，30日当天，闸口镇政府有关负责人已前往赖武杨家中，就还款的具体事宜进行商谈。
来源丨南国早报记者 彭庆
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