南国早报全媒体记者：雷小琴/文 游拥军/图（见习）

前段时间，南宁华园菜市拆除时，引发不少市民关注。南国早报客户端记者了解到，接下来，南宁市青秀区计划拆除部分大棚菜市，并建议逐步推进菜市国有化改造，即通过购买、租赁以及引入国有企业参与运营管理等方式，实现微利出租，稳定菜价。

在杭州，85%以上的菜市是国有性质，武汉、郑州等地也在尝试推进菜市国有化改造。这是一个趋势吗？未来的菜市将如何发展？

1、路边大棚菜市将逐步淘汰

11月4日上午，家住南宁市兴宁区瀚林美筑小区的刘女士，到东沟岭农贸市场购买了排骨、鸡肉和青菜等，塞满了手推车。谈起买菜环境，她说，以前附近的老菜市是大棚菜市，很破旧，新建的东沟岭农贸市场则是混凝土建筑，宽敞明亮，菜品更齐全。

南国早报客户端记者走访发现，南宁市区仍有一些大棚菜市，他们多建于十几年前，有的还属于临时便民建设。

2013年，南宁市出台《南宁市农贸市场设置及建设技术规范（试行）》，对农贸市场选址、建筑结构、布局提出规范性意见。按要求，农贸市场整体建筑必须是框架结构，且应符合《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；单层建筑结构的交易大厅，应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构。也就是说，大部分的大棚市场由于抗风抗震能力不强，已不适宜继续存在。拆除大棚市场，新建框架结构的市场是必然趋势。

▲按要求，农贸市场整体建筑必须是框架结构。图为埌西农贸市场。

记者从南宁市市场监管局获悉，目前南宁市建成区共有农贸市场190个。其中，良庆区建成区有9个农贸市场，两个是2004年以前建成的大棚菜市；兴宁区建成区有18个农贸市场，其中有两个大棚市场，比如燕子岭市场已营业31年，此外还有8个大棚与框架混凝土结构结合的菜市；西乡塘区有62个农贸市场，其中23个是大棚菜市。

据青秀区市场监管局工作人员介绍，青秀区建成区有32个菜市，其中国有企业管理的仅5个，还有14个基础设施落后的大棚菜市。比如，有着21年历史的华园菜市因为被鉴定为D级危房，已于7月15日被拆除。同样是大棚建筑的铜鼓岭市场，近期也要拆除。此外，茅桥市场、长堽中路市场、鸳鸯楼市场等大棚菜市也被列入拆除范围。

2、拆除大棚菜市买菜会贵吗

华园菜市拆除后，原来的经营户都分流到周边市场。

11月4日，南国早报客户端记者在内街生鲜集市看到，附近居民有的骑着电动自行车，有的驾驶小汽车到此买菜。家住三元苑小区的张女士说，以前她都是在华园菜市买菜，现在改成了内街生鲜集市，因为和老经营户熟了，对方会给她留品相好的菜。当问及菜价时，张女士表示相差不大，而且内街生鲜集市的环境比华园菜市要好很多。

该菜市青菜经营户王先生说，菜价与摊租、进货价相关，像有的国有菜市的青菜摊位租金只需100~400元/月，菜价就会便宜一些。

据了解，在仙葫开发区，市场摊位的租金普遍不高，而且一些市场还设有自产自销区，供周边菜农免费摆卖。

▲市民在南宁一家菜市购买蔬菜。

3、建议立法规范菜市管理

在上世纪90年代以前，农贸市场由当时的工商部门管理。1995年7月，国务院办公厅转发通知，明确要求工商行政管理机关必须与所办市场脱钩。

一名熟悉农贸市场的知情人士介绍，1995年起，很多社会资金参与到农贸市场的建设中来。由于土地多为租赁城中村的三产用地或闲置厂房，因此建的多是大棚菜市。从目前来看，拆除大棚建设规范化的新市场已是大势所趋，如果国有资本也加入进来，可以使市场建设提速提质。

▲铜鼓岭市场为大棚结构，近期将拆除。

南国早报客户端记者注意到，今年10月，在南宁市第十五届人民代表大会第一次会议上，政府工作报告提到，要优化提升一批农贸市场。

对此，青秀区市场监管局工作人员建议，可以在城市建成区开展农贸市场改造提升专项行动，通过“改造一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回租一批”的方式，让市民享受布局合理、设施先进、功能齐全、管理规范、物美价廉、食品安全的购菜场所；建议出台《南宁市农贸市场管理条例》，通过立法规范农贸市场准入条件、建设标准、退出机制，为专项整治提供法律依据；按照市、城区两级财政分级，建立农贸市场改造提升“以奖代补”机制；建议逐步提高中心城区菜市国有化率，通过保本微利经营考核、不高于市场价的租金限额、对优秀示范市场和经营户进行物质奖励等正向激励机制，降低经营成本。

对菜市国有化改造，一家民营菜市的负责人表示支持。他认为，菜市国有化改造后，行业规划会更合理，国有菜市可以直接对接产地，能很好地掌握菜价信息。此外，农药残留检测会更到位，产品更安全。不过，他还担心，菜市国有化改造虽好，但是相关企业可能缺乏菜市运营经验。

广西信用促进会信用生态委员会主任委员闫维认为，菜市国有化可以集中终端需求，引导产地农业生产，为乡村振兴提供销售路径。同时，这样做可以更好地开展食品安全全链条溯源，以及掌握全面的民生数据。

在线上买菜、社区团购、小区生鲜便利店的冲击下，传统的菜市已不像以前有那么大的营利空间，应该如何转型升级？广西营销专家、南宁学院副教授覃杨认为，无论是国有菜市还是民营菜市，都应该注重智慧化管理和数字化运营，在满足线下购买的同时，将线上购买和线下配送相结合，让周边居民享受到“家门口一站式菜篮子”的便利，打造便民生活圏。有了线上订菜的服务之后，菜市可以按需订菜，使得菜品更为新鲜、实惠。此外，还可以学习杭州等地的先进经验，从硬件设施、运营管理等方面对菜市进行整体提升。

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