日前，哈尔滨居民私拆承重墙导致危楼事件引发全国关注（此前报道），南宁为此拉响“警报”。5月16日，南宁市住房和城乡建设局发布了《关于加强全市既有房屋室内装饰装修管理工作的紧急通知》（以下简称“通知”），对南宁市既有房屋室内装饰装修的规范和要求进行了细化。

▲哈尔滨居民私拆承重墙事件现场。资料图片

汲取哈尔滨事件教训，明确各方责任

通知提出，要深刻汲取哈尔滨私拆承重墙事件的教训，压紧压实各方责任。

通知明确了各部门的监督职责。对于工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可不申请办理施工许可证的室内外装饰装修工程，由城区人民政府（或开发区管委会）负责组织监督管理。在上述标准以上的装修装饰工程则需办理施工许可证，由相关主管部门进行监督管理。同时，各有关单位要承担土地权属范围内既有房屋室内装饰装修管理责任，包括单位办公用房、房改房等。

通知还给物管企业划定了职责。物业服务企业应当派人对装饰装修现场进行巡查，发现有违反法律、法规以及装饰装修管理协议的行为，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时报告相关主管部门。

另外，通知还明确了惩处责任，对存在违规拆改建筑主体和承重结构的既有房屋室内装饰装修工程，由城区（开发区）自然资源、住建、城管综合执法等部门依职责调查处理，市级相关部门给予指导。相关信访事项、诉求、投诉，城区（开发区）自然资源、住建、城管综合执法等部门依职责调查处理。

严禁擅自拆改承重结构，开发商同意无效

有的业主在装修时，声称得到了开发商、物管的允许，通知明确这种行为“绝对不行”。

通知提出，严禁擅自拆改房屋建筑主体和承重结构。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。确需拆改建筑主体和承重结构等行为的，应由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位进行相应结构复核等设计验算后，以出具拆改相关问题书面意见（建议和设计文件）并加盖设计单位公章方式予以确认，小区物业服务企业、开发商（或建设单位）、直管单位等不得擅自同意。

通知明确，物业管理区域内禁止下列行为：一是损坏、擅自改变房屋承重结构、主体结构；二是将没有防水功能的房间或者阳台改为卫生间、厨房；三是超过设计标准或者规范增加楼面、屋面、阳台荷载；四是侵占、损坏物业共用部位、共用设施设备；五是违法搭建建筑物、构筑物、障碍物，破坏或者擅自改变房屋外观。

制定应急预案，不得迟报漏报谎报瞒报

万一出现擅自拆改情况，该如何处理？通知要求，各城区、开发区，各有关单位及时完善相关应急预案（方案），在突发既有房屋室内装饰装修重大安全隐患、重大问题事件时，应急、消防救援、住建等部门依职责及时采取相应措施应急处突。

同时，通知提出健全南宁市既有房屋室内装饰装修安全事故信息报送工作制度。各城区（开发区）住建局、城管综合执法局等部门要按照不同级别事故的报送时限要求，组织向市级相应主管部门分别上报事故信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。逐级上报事故信息时，每级上报的时间间隔不得超过2小时。对于重大事故和特别重大事故信息，应在事故发生后30分钟内报送至市住房和城乡建设局；对于较大事故信息，应在事故发生后2小时内报送至市住建局。