南国早报全媒体记者：许莎明 吴俐鸣

教育部颁布的《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），10月15日起正式施行。对擅自举办校外培训机构、擅自有偿开展学科类隐形变异培训，如何处罚、谁来处罚，《办法》进行了明确。《办法》落地半个月以来，南宁教培市场有何变化？家长如何应对？记者就此进行了调查采访。

▲ 南宁市西乡塘区一商城内，有多家教培机构。（资料图）南国早报全媒体记者 邹财麟摄

家长：学科培训老师发来停课通知

“××家长，你好！紧急通知，从（10月）15号起停课，这个学期都上不了。谢谢理解。”10月中旬，有家长接到了学科培训老师发来的信息。

“‘十一’假期后，我们课后辅导班就一直没上课，理由是老师请假了。后来我追问才知道，是因为校外培训处罚办法要实施了。机构害怕被处罚，所以辅导班全部停课了。”小学六年级家长罗女士告诉记者。

国庆假期后第一周，家长杜女士也接到托管班通知，数学辅导课这学期不上了。“就在第二天，我又接到英语课后辅导老师的停课通知，而且老师说以后都不上了，她正在找新工作。我感觉‘双减’是要动真格了。”杜女士说。

孩子正读初二的王先生眼下正忙着与机构核对课时，清退学费。因为机构已经在家长群里发通知，停止办学。

走访：一些培训机构人员面对咨询比较警觉

《办法》实施后，南宁教培市场有何变化？近日，记者进行了走访。在南宁市新竹路一小区里，培训机构比较集中。记者按照大楼导引图，找到其中一家学科培训机构，以家长身份进行咨询，接待老师回复：“近期暂不开班，过阵子看情况，或是等下学期。”另一家机构的工作人员也比较警觉，表示“有熟人介绍才接待”。

眼下临近段考，一些机构的招生宣传很会撩动家长的需求。南宁市东葛路一学科培训机构推出了期中考试促销活动“498元6小时一对一线上课程”，并表示几次课程就能解决两个科目上半学期的知识点问题，为孩子查漏补缺。另一家颇有名气的连锁教培机构表示，授课老师大多是专职的，会坚持线下课程，“但近期可能有部门检查，所以上课地点比较机动，会临时进行通知”。

“除了以托管名义进行学科培训，还有机构与收费自习室合作，自习室把VIP二人间或小型会议室给培训机构上课用。”一名不愿透露姓名的教培机构负责人告诉记者，他在一栋写字楼里见到过背书包的小学生进出收费自习室。该人士坦言，《办法》施行后，学科类校外培训的生存空间肯定会被大大压缩。

▲2023年5月，南宁市一教培机构内，导师给学生补习。（资料图）南国早报全媒体记者 邹财麟摄

观察 ：新规精准打击隐形变异学科类培训

记者从自治区教育厅获悉，《校外培训行政处罚暂行办法》正式实施后，各地相关部门都做了部署安排，并进行了相应的查处。

“这是我国第一个校外培训行政执法方面的部门规章，也是‘双减’政策的延续性制度保障。”南宁某律师事务所资深律师黄宪表示，处罚力度是近年来最严厉的，“可以说是精准打击，特别是针对隐形变形学科类培训。”

针对隐形变异学科类培训，《办法》明确指出了三种情形：一是“转线上”，即通过即时通信、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训；二是“转地下”，即利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等校外培训；三是“换马甲”，即以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训。有以上三种行为之一者，责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

“双减”政策实施后，一些校外培训机构老师选择单干，还有一些在校大学生甚至体制内教师，仍在偷偷从事学科类培训，收费比以前还高。《办法》第十六条明确，当事人属于中小学在职教师且培训内容为学科类校外培训的，应当依法从重处罚。“一旦被查处，那是葬送职业前途的，在校教师没必要冒这个风险。”黄宪说。

建议：家长要转变观念为孩子减负

采访中记者发现，有家长对政策的针对性不太清楚。“以后校外培训全部都是违法的吗？如果我孩子有补课需求怎么办？”初三学生家长陈女士询问。

南宁师范大学教师教育学院副院长、广西家庭教育研究会副会长王文蓉表示，“全面禁止校外培训”是一些家长对《办法》的一个错误理解。事实上，《办法》并非全面禁止校外培训，有资质的正规机构在合规的时间段内，还是可以提供校外培训服务的。《办法》的出台，根本目的是让校外培训在法治轨道上运行，有助于依法让违法者付出代价，让合规者受到保护，推动行业健康发展，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。

面对这一变化，家长应该如何调整？首先，家长要转变观念，不能把指导孩子发展的职责移交给校外培训机构，而要尊重孩子的天性，观察孩子，发现孩子感兴趣的事情，逐渐帮助孩子开发各种能力。其次，《办法》为规范校外培训市场提供了有力保障，家长们要关注新的政策法规，查询了解机构的资质，为孩子的成长保驾护航。第三，家长要充分利用周末时光，多和孩子沟通交流，和孩子一起读书、游玩、运动，给孩子高质量的陪伴。读懂孩子、了解孩子需求，才能更好地让孩子健康成长。

在校外培训行业从业15年的刘琦认为，“双减”政策实施后，家长对教育的重视程度没有变，但理念已悄然发生了改变，不是简单分为“佛系”与“内卷”。“他们渴望，通过对一系列政策、数据、信息的综合分析，推导出未来人才市场的需求，结合孩子兴趣找到发力点，有效投入和培养。因此，打破信息差与调整学习方法相结合，是‘双减’之后可拓展的市场空间。”

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