南国早报全媒体记者：徐庆成

近年来，随着城市管理精细化要求的提高，城管执法工作面临更多挑战。传统的培训方式难以满足实际需求，而场景式训练系统的引入，不仅提高了培训效率，还降低了实地演练的成本和风险。广西住房和城乡建设厅在基层执法工作中大胆探索创新，以柳州市城市管理局为试点，首创城管规范执法场景式训练模式。

▲城管队员场景式训练现场。

“打开执法记录仪，现在是2025年X月XX日上午9时50分，执法人员巡查至东城路时，发现路边有摊贩占道经营，请前去处理。”这是柳州市水上综合执法支队工作人员模拟使用“城管规范执法场景式训练系统”的一幕。

“执法中，常会遇到一些突发情况，非常考验应变能力和沟通技巧。”柳州市城市管理局队员何智威介绍，以前培训多以理论讲解为主，缺乏实际操作的机会，“现在通过各类场景式训练，可以在模拟环境中提前演练，学习如何规范执法、化解矛盾，遇到复杂情况时就能从容应对”。

据介绍，在上述训练场景中，执法人员面对的不仅仅是简单的执法流程，还有高度还原的真实执法环境。例如，在处理占道经营问题时，系统会模拟摊贩的不同反应，执法人员需要在模拟环境中迅速判断情况，采取合适的沟通方式和执法手段。系统还会根据执法人员的表现进行反馈，指出其在执法程序、语言表达、情绪控制等方面的不足。

该训练体系以“1+6+N”模式整合资源，其中“1”指一系列政治素质提升课程，“6”指城市管理、法律法规、科技信息、服务群众、宣传舆情、心理健康等6个方面的专业素养提升课程，“N”则指多项攻坚能力提升课程。“我们根据不同岗位、职级的执法人员，量身定制了培训内容。”广西住房和城乡建设厅城市管理监督局相关负责人介绍，目前已制作发布了27部场景式训练课程和115部微课程，确保每位执法人员都能找到适合自己的训练内容。

据悉，截至2024年底，场景式训练模式已在柳州市建成

区的各综合执法单位全面推广。全年累计组织开展全系统集中人机考核120批次，覆盖2109人，合格率达到100%。据统计，2024年柳州市全市城市管理问题投诉率下降48.5%，城管舆情发生率同比下降71.28%。

科技赋能执法培训，不仅提升了执法人员的专业素养，也为城市管理注入了新活力。下一步，广西城管将不断巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，进一步扩大场景式训练模式的覆盖范围，持续推动城管执法队伍规范化、标准化建设。