南国早报全媒体记者：李俭芹

国家出台超长期国债补贴政策，对老旧电梯更换补贴15万元/台，南宁不少小区已经享受到这个福利。南宁玫瑰园小区也符合补贴政策，却卡在办理流程上——由于电梯产权还登记在开发企业广西玉力房地产有限责任公司（以下简称“玉力地产”）名下，办理旧电梯报废需要产权人盖章，但是玉力地产拒绝盖章。3月12日，南国早报全媒体记者跟随业主一起，多方了解事情的原委和进展，相关部门给出了解决方案。

业主：符合换新梯条件，但流程卡住了

“有时电梯门关不上”“有时按楼层没反应”“经常停梯维修”……3月12日，记者走访南宁玫瑰园小区，多名业主反映小区电梯在使用中经常出现故障。业主劳先生称，小区007栋A座和B座8台电梯于2008年安装登记，使用年限已超过15年，电梯老化导致经常出现故障，有些零件因为产品更新换代难以购买。

2024年，国家出台超长期国债补贴政策，玫瑰园业主向住建部门申请更换电梯补贴，确定符合政策。随后，物管会组织全体业主投票表决确定了电梯品牌并签订采购合同。业主在经开区办证大厅办理上述业务时，需要填写《特种设备停用报废注销登记表》将旧梯报废，表上须由电梯使用单位、产权单位分别盖章同意。经窗口查询，旧电梯产权人登记者为玫瑰园小区开发商玉力地产。然而，玉力地产办公室人员拒绝盖章，导致电梯更新一事无法推进。

“在2024年提出申请的小区基本上都用上新梯了，我们的交付时限也须在今年4月份完工，才能拿到补贴，如今迫在眉睫。”于是，该小区业主向南国早报求助。

开发商：不承认产权材料，称早已交付

3月12日，记者与业主劳先生一起来到开发商办公室。

该办公室工作人员表示，不会在《特种设备停用报废注销登记表》“产权单位意见”处盖章，原因三个：一是电梯作为商品房的配套设施，在商品房交付时，就一并交付给业主了，不存在单独留下电梯产权的情况。二是南宁市住建局发布的老旧电梯更新（改造）工作流程中，没有要求开发商配合盖章，业主非要他们盖章没有法律法规依据。三是对于市场监管部门系统内登记玉力地产为电梯产权人的事实并不认可，也没有产权证书等证明是开发商的。

进展：监管部门介入，给出三种建议

之后，记者跟随业主来到经开区市场监管分局，该局多部门合力对业主们遇到的问题进行了分析和建议。

首先，最快也是最有效的方式是：玉力地产作为产权单位，进行盖章确认。市场监管分局相关负责人称，作为行政办理流程，确实不能越过产权人。但产权人目前明确表示电梯作为配套已经伴随着商品房移交，其不再是产权人。如果业主方面有相关的移交清单，能够证明其移交的过程和当下事实产权归属，也可以协调办理。

其次，业主向特检院申请报废检测，走强制报废流程。但业主称，经咨询，报废检测需支付5000元/台的检测费，这个费用该由谁来承担？如果是必要的费用，业主肯定也愿意出，但这笔费用不是业主造成的，业主不能当冤大头，因此不同意这个方式。

经开区市场监管分局相关负责人刘先生称，玉力地产不承认其产权人的身份是不对的。电梯是特种设备，作为商品房配套设施，最初登记在开发商名下，开发商在移交的过程中，因为有些小区还没有业委会，物业公司的稳定性不足，可继续由开发商代持，代持就应承担主体责任。如果确如玉力地产所称，他们已经进行了事实移交，作为责任主体单位，也应当按照特种设备的管理法规，主动办理移交手续，到市场监管部门进行产权人变更。因此，也可由住建部门发起协调会，市场部门配合，组织玉力地产和业主等一起将产权事宜交割清楚。

结果：经部门协调，开发商同意移交产权

12日中午，南宁市江南区住建局相关人员称，已经拟好了函件，约了业主于当日下午前往玉力地产办公地点进行协调。该工作人员表示，有两个解决预案。首先，重点协调玉力地产直接盖章，但对于开发商是否配合，该工作人员表示无法确定，“会尽心促成解决方案”。第二是由特检院强制报废，该工作人员称，虽然需要花点钱，但还是可以推进的。

当记者问及“费用该由产权人承担还是使用人承担”时，工作人员认为，旧梯改造除国家补贴外，应由业主分担。

12日晚，业主反馈称，玉力地产仍拒绝盖章，但同意办理产权移交手续。“很感谢各部门的协同共治，让这个持续了数月的问题终于看到了解决的曙光。”业主劳先生说，已经联系现任“管家”做移交准备。

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