南国早报全媒体记者：赵劲松/文 杨天雄/图
一条全长超65公里、总投资6.5亿元的省级重点公路，主体工程全线完工、路面平整通畅，唯独两地交界的700米路段，搁置5年多迟迟无法竣工，成为全线贯通的“肠梗阻”。群众反复投诉、部门多次承诺通车，工期却一延再延、承诺悉数落空。
短短700米，为何如此难打通？南国早报《让人民评价·新闻进一步》栏目记者历时2个多月追踪，还原背后层层堵点。
探源：
700米土路被搁置，村民踏出“人参路”
这段“人参路”位于贵港市港南区东津镇与桂平市大湾镇交界处，原来是村民为抄近道踏出的一条简易土路，后来正好被纳入省道S207建设中的一段。
▲位于贵港市港南区东津镇与桂平市大湾镇交界处的这段“人参路”。
桂平市大湾镇耀团村村民杨先生告诉记者，一条画眉江隔开大湾、东津两镇，两地群众往返贵港市区只有两个选择：要么涉水渡江，安全隐患极大；要么多走十公里绕行旧省道，路面破损颠簸，费时费力。
▲泥泞土路上，车辆来来往往。
“当初听说规划二级公路会连通金塘桥，打通大湾和东津两镇，全村人都满心期待。”杨先生回忆，2019年春节后，省道S207桂平社步至兴业公路即将动工的消息传来。这条全长65.28公里、总投资约6.5亿元的道路，属自治区统筹推进的重大交通基建工程。2020年10月施工队伍进场，业主单位广西北投公路建设投资集团对外明确，“计划2022年年中实现全线通车”。
▲施工现场项目服务联系卡。
村民们笃定，这条便民土路很快将被新建的二级公路取代，多年出行难题将彻底解决。谁知，顺畅的开局没能延续，通车工期数次延后。“工程修修停停，直到2025年12月桂平段才完工通车，唯独交界处这700米土路，搁置数年不见动工。”杨先生感慨，如今几年过去了，群众盼了许久的完整省道依旧缺了关键一截。
这段未硬化的土路，依然是两地群众的便民捷径，由于坡陡路滑，过往车辆只能不断调整路线避让坑洼，常年碾轧下，主路旁衍生出纵横交错的细小岔路，高空俯瞰形似人参根须，被当地村民无奈称作“人参路”。
▲高空俯瞰形似人参根须。
直击：
晴天灰雨天泥，群众叫苦不迭
3月30日，记者驱车走访省道S207主线，崭新平整的沥青路面标线清晰，通行顺畅。可行至东津、大湾两镇交界处，一段黄泥土路突兀隔断完整道路。刚经历降雨，路面泥坑遍布、泥泞湿滑。
▲雨后土路泥洼车印交错。
▲一辆摩托车通过泥泞土路时滑倒，摩托车骑手正扶起车辆。
“这条路实在难走，晴天尘土漫天，雨天满身泥浆，还极易打滑出事。”常年往返途经此地的村民郑先生坦言，这条土路是大湾群众前往贵港城区的必经之路，即便危险难行，但为了少绕路，绝大多数村民只能硬着头皮走。
▲骑电动自行车滑倒的市民在冲洗车辆。
当地养殖户更是苦不堪言。村民蒙先生在大湾镇运营三个养猪场，生猪存栏两万头，每日需从港南区八塘街道运送饲料进场两趟，这条700米土路是运输司机的首选路线。
捷径亦是险途。2024年夏季一场暴雨过后，泥泞湿滑的“人参路”引发运输生猪货车侧翻，所幸无人员伤亡，但车辆严重受损，80头生猪耗费数小时、更换车辆才全部安全转移，经济与时间损耗巨大。
▲公路边山体处，有挖掘机在对土石方进行施工。
记者梳理发现，仅2025年11月至今年6月，网上就有6条针对“人参路”的投诉留言。2024年10月，桂平市大湾镇政府曾答复群众，经对接项目业主单位广西北投公路建设投资集团，工程力争2025年底全线通车。
“此前业主单位承诺今年春节前全部完工，到头来只是简单平整路面，之后又全面停工。”村民李先生说。针对道路停滞问题，东津镇政府今年2月回复网民称，受资金影响，土石方采购滞后，700米路段临时停工，计划春节后复工，但未给出确切完工日期。
▲泥泞工地上，车辆错峰通行。
说法：
四大施工堵点，拖住工程进度
桂平市大湾镇宣传委员蒙春梅介绍，省道S207开工前，大湾镇无一条二级公路，群众出行受限、地方产业发展受阻。道路全线贯通后，大湾镇可快速通达贵港市城区及玉林市兴业县，通勤、货运路程大幅缩减，如今这700米“人参路”，成了整条道路最后的阻碍。
▲场地遍布泥洼车辙，一辆厢式货车、白色面包车陷进泥里，等待运输车救援。
一条惠民兴业的省级公路，为何被700多米路段卡住5年多？记者经过深入采访，从各方说法中梳理出“问题清单”。
征地慢。广西北投公路建设投资集团综合部部长熊智慧解释，未完工的700米地处东津镇辖区，由于征地工作未能按期完成，施工队伍无法进场，2024年7月10日被划定为“尾留工程”。同年12月26日，其余路段完成交工验收并单独通车。“土地未完成征收、补偿款项未落实到位，施工队伍等候无果只能暂时撤场。”
对此，东津镇镇长刘朝波坦言辖区内存在征地协商难题，一定程度拖慢整体进度，直到2023年底才完成全部征地协议签订，理论上施工方可正常进场。但业主单位工程部负责人杨荣波持有不同说法：“由于征地补偿资金未能及时发放，村民不同意动工，直至2025年1月，东津镇才完成该段土地移交。”
招标拖。土地移交后，“尾留工程”需重新组织招标，建设单位2025年11月完成招标，施工队伍再度进场。
土方缺。施工队伍进场后，新难题接踵而至：低洼路基需填筑7.6万立方米土石方，主线外取土要依次通过林业、自然资源等多部门审批，手续直至今年1月才全部办结。
施工难。开挖取土才几天就碰上坚硬岩层，进度慢了一半；最近两个月雨水不断，刚填好的路基一泡就软，车一压就陷，施工进度再度延后。
“每个环节似乎都没‘违规’，可凑在一起，就是700米路修几年都通不了车。”一名知情人士私下说。
熊智慧表示，土石方供应依旧是制约施工的核心瓶颈，经各级政府协调，目前仅落实4万立方米土石方，“建设方计划增配机械、加大资金投入，于5月20日前完成路基土石方填筑，力争6月底实现整条省道全线通车”。
回访：
通车目标无望，承诺又将落空南国早报《让人民评价·新闻进一步》栏目记者了解到，在记者介入采访后，这段“人参路”于4月中旬再次恢复施工。如今2个月过去了，施工进度如何？
6月15日，记者再次来到施工现场，只见路面停着数台挖掘机和泥头车，路基比两个多月前有所抬高，但仍有大片淤泥裸露。一名挖掘机司机开工仅10多分钟，不知何故又离开了。
▲挖掘机正给排水管回填土方。
▲施工现场，仍有大片淤泥裸露，路上被压出多条车轮印。
由于连续两天大雨，“人参路”路面依然坑洼不平、泥泞不堪。一辆面包车深陷泥坑中无法动弹，司机叶先生正坐在驾驶室里等待救援。很快，他的同事劳先生驾驶小货车赶来施救。不料，劳先生刚把车开近，自己的车子也陷进了另一个泥坑——救援尚未开始，就已“自身难保”。
两人拦下一辆大货车，对方用绳索将小货车拖出，但费了九牛二虎之力，面包车仍纹丝不动，大货车司机只好悻悻离开。最终，两人调整策略：劳先生将小货车开到稍平坦的路面，用绳索拖曳面包车尾部。前后花了一个多小时，才将面包车拽出泥坑。
▲白色面包车在泥泞路上打滑。
“这段路一下雨就坑坑洼洼，经常有车陷进去。如果不赶时间，我都不愿意走。”叶先生告诉记者，他是一名食品配送员，隔三差五就要从这里经过，尤其是雨天，小车很容易打滑，“很多同行师傅都在诉苦，不走又不行，真的很无奈。”
▲厢式货车、白色面包车待救援。
▲散装饲料运输车正拉起陷入泥土的白色面包车。
从现场施工进度看，业主单位此前承诺的“6月底通车”已然无望。6月15日下午，熊智慧向记者坦承，近期雨天太多，严重影响施工进度。此外，土石方问题仍未全部解决，“还差一两万立方米”。对于这700米路段究竟何时能完工，他没有给出明确答案。
贵港公路发展中心工程科负责人告诉记者，作为公路主管部门，他们的职责是对项目进行审批，协调建设过程中的问题，将群众诉求反馈给业主单位，督促对方加快施工进度，“我们只能协调、督促，没有强制力”。
别让“走流程”挡了群众的路
站在“人参路”边，看着村民骑着电动车小心翼翼绕坑，记者不禁感慨：政府部门和业主单位一次次承诺，村民们一次次期盼。可盼来的，是一次次落空的承诺，是越踩越乱的岔路，是雨天里陷在泥里的车轮。
所有的问题都不是无解的：征地慢，能不能派专人盯进度？土方缺，能不能协调周边项目调配？下雨耽误工期，能不能提前备好防雨措施？
但现实是，每个部门都有“充分的理由”，每个环节都在“按程序走”，唯独没人站在群众的立场想想：这一等，又要等到什么时候？
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编辑 戴昕明
校对 黄立新
责编 梁冰欣
审核 胡志伟
