如何解决我区部分疫苗严重短缺问题、怎样提升广西BRT规划建设与管理运营水平、如何管好共享单车……今年的自治区政协十二届一次会议期间，上述重大民生问题受到委员关注，并提出建议
提升BRT规划建设与管理
关键词：BRT
现状：BRT局部路线不够合理
近20年来，为改善市民公交出行环境，提高公交出行分担率，发展快速公交（BRT）成为我国部分大中城市的重大举措。目前，我区有柳州市和南宁市开通了BRT。柳州市BRT已于2013年12月投入运营，形成了一条主线七条支线共110公里的公交主动脉；南宁市2017年1月开通BRT1号线，全长25.1公里，开通以来在一定程度上提升了市民出行品质，也提高了公共交通出行的吸引力。然而，新的出行方式的发展也会带来新的问题。
我区BRT发展存在的主要问题是：满足市民出行需求针对性不够、局部路段选线不够合理、公交车辆互不相容、选线优势不能发挥等。如南宁市BRT1号线所经路段，全封闭路中岛式站台给行动不便的中老年人上下车带来很大困扰，降低了市民乘坐选择。柳州市BRT主线穿越火车站、旧城区，南宁市BRT1号线在旧城区的民主路、朝阳路上开辟BRT专用车道。为了保障通行，就要将旧城区4车道拓宽为6车道，只能侵占原有的非机动车道和人行道以及道路绿化带，导致行人、非机动车经常借道机动车道，交通拥堵情况严重，道路通行能力严重下降，高峰期部分路段甚至处于瘫痪状态。
此外，柳州市、南宁市BRT营运管理还是以人工配合计算机信息管理模式，距离智慧城市的要求还有距离。
委员建议：因地制宜规划BRT线路
BRT对于提高整个公共交通系统的效率，起到了非常重要的作用。调查显示，南宁已经规划了22条BRT线路，继开通运营1号线后，2号线正在建设中；桂林市规划至2030年要建成5条总长度80公里的大运量快速公交线路；梧州、北海等城市也都在各自的公交专项规划或城市综合交通规划中明确提出发展快速公交系统。面对BRT的“诱惑”，我区各市如何做到“有所为、有所不为”，实现政府、公交公司、城市和市民“四赢”？
对此，民建广西区委建议，中小城市应因地制宜，规划建设适应地方交通系统的快速公交模式。快速公交在联系城市组团以及新城建设发展等方面优势巨大，适用于土地供应充足、道路红线宽度达60米以上、双向6车道以上的城市主干道，推荐在100万人口以上建成区的城市新区使用，而50～100万人口城市则重点发展公交大站快线和设置公交优先道的方式，培育公交客流，为远期适时发展BRT打好基础。
建议各地强化项目前期的论证工作，合理规划布局BRT线路。BRT线路布局，首选道路宽流量大速度快的路线，适宜建设在通往景区、会展、体育中心、博物馆（园）区、机场、车站等人流密度大的新城区和城郊结合路段，或新的经济开发区、工业园区。老城区慎重选择线路和全封闭路中岛式站台。
同时，BRT设施要与周边环境特征吻合，打造亲民、便民、利民、惠民的BRT系统，适应市民便捷出行，吸引市民主动乘坐。并与周边道路互联互通，以缓解BRT道路交通压力。
此外，大力发展智能公交，强化综合协调，使BRT成为智能公交的示范工程，方便市民出行，促进城市高效运转。
出台管理办法规范有序发展
关键词：共享单车
现状：车辆乱停盲目投放管理乱
2017年1月以来，我区共享单车（互联网租赁自行车）快速发展，预计2018年将覆盖全区14个设区市，规模超过30万辆。
共享单车在解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥着积极作用，但同时也存在车辆乱停乱放、盲目投放、车辆遭恶意破坏、用户独占车辆、用户资金和信息安全风险等问题。例如，南宁市共有5家共享单车经营公司进驻，不到一年时间投放共享单车超过20万辆，投放总量的爆发式增长超出了城市空间承载力。南宁市每月共享单车乱停乱放1100起以上，城市容貌和城市公共交通管理面临新的挑战。
共享单车发展带来系列问题，有多种原因，但其根本是缺乏针对性的管理规范，其准入标准、运营管理办法甚至政府主管单位的确定等都不明晰。今年8月以来，北京、上海、南京、深圳、杭州等市制定了共享单车治理办法。南宁市规范发展共享单车指导意见也即将出台实施。
委员建议：出台自治区层面的发展指导意见
为有效应对共享经济大背景下共享单车市场规模进一步扩大的趋势，不断提升群众出行满意度，自治区工商联建议，尽快从自治区层面研究出台广西规范共享单车发展指导意见，为统筹推进全区共享单车规范管理和有序发展提供依据。
在制定指导意见时，加强顶层设计，坚持优先发展公共交通，统筹发展公共自行车和共享单车，优化慢行交通网络、交通组织、交通结构，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
在相关政策法规中，明确共享单车的主体定位、车辆质量标准、企业经营条件、准入门槛、投放规则，明确监管主体、审批流程、审批时限。加强车辆投放的监测与引导，努力解决过度投放、密度过大、大量挤占公共资源的问题。企业退出运营前要向社会公示，退还用户押金及预存金，完成所有车辆回收等工作。
针对乱停乱放方面，强化车辆调度、停放和维护管理，积极运用GPS智能定位、电子围栏等科技手段，促进用户依规停放车辆。加大违法违规行为的处罚和曝光力度，倡导市民文明用车。
在防范风险方面，加强用户押金、预付资金安全监管，强化网络和信息安全保护，建立健全骑行事故保险理赔机制、流程、标准并向社会公示。建立监管部门和运营商多方参与、多渠道风险应急响应机制，以有效应对较大人身财产损害风险和社会稳定风险。
采取有效措施应对疫苗短缺
关键词：疫苗短缺
现状：多重原因致部分疫苗短缺
去年以来，我区各地都出现部分疫苗严重短缺的现象，南宁市2017年2月～7月还出现无乙型脑炎减毒活疫苗可用的窘境，直到8月才有疫苗。这引起了许多家长的担心。
造成全区当前疫苗严重短缺的原因主要有供应企业疫苗生产供给不足、疫苗剂型的变化导致全国各地需求量加大、供应企业生产积极性不高等。其中，供应企业生产方面，在新政调整之前，IPV作为二类疫苗时，由企业自主定价，每剂的售价为140元～190元，每个小孩要打4次。企业供货价国产每支约90元，进口每支约110元。转换为一类苗后，疫苗的采购价仅为三四十元，造成企业利润降低，生产积极性不高。
委员建议：鼓励支持有能力厂家扩大生产规模
儿童健康无小事，如果不能及时解决，不仅会影响儿童正常接种疫苗，影响社会的稳定，更会影响政府的公信力。因此，委员黄玉燕建议，卫计部门和疾控机构应重视疫苗短缺现象，制定应急机制应对疫苗短缺问题，采取有效措施及时解决疫苗供应中出现的问题，积极督促引导疫苗生产企业严格按计划组织生产，不得因暂时性销售困难随意减产或停产，影响疫苗的正常供应和接种工作。
针对疫苗生产供给不足的现状，有关部门应积极协调、鼓励具备疫苗生产能力的厂家扩大生产规模。同时，对已有生产免疫规划疫苗的厂家鼓励增加新药品GMP认证的生产线。并从政策上、财政上给予一定保障，鼓励更多企业生产此类疫苗，加大产能供应，预防以后发生短缺现象。
此外，各地在加大接种疫苗健康知识宣传的同时，要加大监管力度，以保障疫苗及时供应和预防接种顺利进行。
来源｜南国早报 记者徐庆成 刘冬莲
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