刚刚进入2018年，西林县一些贫困户，就因用扶贫贷款养殖的黑山羊销路不畅而愁眉不展。此事经南国早报报道后，引发社会各界持续关注，一些爱心人士和企业通过购买扶贫羊，帮扶养羊户。近年来，全区各地掀起了脱贫攻坚的热潮，不少地方聚焦产业扶贫，引导贫困户通过种养实现脱贫。如何让产业扶贫的优势得以展现？让贫困户种植、养殖的产品更好地打开销路？1月26日，参加自治区十三届人大一次会议的部分自治区人大代表展开热议。
多因素致扶贫产业遇“拦路石”
西林扶贫羊销路不畅的消息见报后，引起多方关注。南国早报特别设立了扶贫羊热线电话，开通讨论群，不少爱心市民启动帮扶模式，纷纷建言献策；一些爱心企业则用“团购”的模式购羊；还有爱心企业加入到帮扶队伍中，免费提供场地帮推介扶贫羊……
回顾这段爱心帮扶扶贫羊的活动过程，自治区人大代表、西林县委副书记、县长欧阳可爽表示，相信今年西林县养羊贫困户的山羊销路问题将得到解决。为何今年扶贫羊在销售时会遇到瓶颈？欧阳可爽认为，一是因为西林属于偏远山区县，交通运输线路长，信息闭塞，群众的市场意识不高，对接不上大市场；二是受周边的个别省、市、县羊布氏杆菌病等疫情的影响，导致山羊市场价格下跌，客商到西林县购买山羊的数量减少；三是长期处于分散养殖经营状态，规模化程度较小，没有形成品牌，知名度不高，并且缺乏相应龙头企业带动发展；四是产前、产中、产后没有形成一个稳定的产业链，配套服务都有待进一步加强。
欧阳可爽说，西林县目前在扶贫过程中，主要的困难是基础设施建设滞后、产业发展未真正形成规模、村集体经济发展参差不齐等问题。下一步将通过改善交通基础设施，打造地方特色品牌，建设屠宰场、物流冷链体系等措施，确保养羊业健康发展。
特色产品更易打开市场
贫困户种养得出的产品，如何更好地打开销路？自治区人大代表、东兰县县长徐迪克说，东兰县的农副产品非常丰富，计划通过精深加工，提高产品的竞争优势。东兰山乌鸡是该县的特色农产品，颇具市场竞争力。目前，该县已与相关企业合作，推广山乌鸡产品，贫困户养殖山乌鸡不愁销路。下一步，东兰山乌鸡还会通过电商进行销售。同时，作为该县主推的产业扶贫项目，计划不断做大做强山乌鸡产业，实现全县30万人人均百只山乌鸡的目标。
自治区人大代表、广西农之源农业投资有限公司董事长、丁当商会秘书长陈伟宁认为，现今消费者的消费理念，已经从“有没有”转变为“好不好”。如果产品不具有一定的特色，没有突出的优势，即便价格便宜也不一定能赢得市场。以鸡为例，现在消费者都喜欢吃土鸡、放养鸡，即便价格比普通肉鸡贵上一倍，只要肉质好，一样热销。
“抱团取暖”抗风险能力更强
记者在采访过程中发现，多名代表在谈及如何保障贫困户的收入、打开贫困户种养产品的销路时，还提到“公司+合作社+农户”这一模式。来自环江毛南族自治县的自治区人大代表谭江永，是该县农腾竹艺专业合作社的负责人。他说，他创立的合作社，就是专门服务于脱贫攻坚的，合作社成员超过90%都是贫困户。成员不需要背井离乡去固定的工厂里打工，只要在农闲时节，利用手艺做一些竹藤手工艺品，便能增加收入。合作社采取计件付酬的形式，根据制作手工艺品的多少，每名成员每月可增收1000元~3000元。谭江永解释，他在南宁创办有销售竹藤产品的公司，合作社产出的竹藤工艺品，销往全国甚至远销海外。合作社成员只需要制作产品，不需要为打开销路四处奔走。“贫困户大多不懂商业，不知道如何销售产品，这些问题就由我们来解决。”谭江永说。
自治区人大代表万崇尚既是凌云县泗城镇陇照村党总支部书记，也是凌云县凌春投资集团的董事长。他告诉记者，通过“公司＋基地＋合作社＋贫困户＋村委会”的模式，更利于精准扶贫，也能让贫困户心里更有底。
扶贫也需注重均衡发展
经过近几年的努力，我区不少贫困户已实现了脱贫。与此同时，多位代表也注意到了扶贫资源均衡的问题。
自治区人大代表、田阳县五村镇党委书记叶志海告诉记者，五村镇共有13个贫困村和7个非贫困村。自从扶贫工作开展以来，基础设施建设、产业扶贫政策、金融扶贫政策等都向扶贫村倾斜。不少非贫困村的道路、水利、照明、环境卫生等基础设施不如贫困村，甚至贫困村都修了路，而非贫困村还是砂石路。但事实上，当地的扶贫村和非扶贫村紧紧相邻，基础条件相差不大。若在扶贫攻坚过程中，资源分配过于悬殊，两三年后，原来的非贫困村反而可能落后于原来的贫困村。对此，叶志海也呼吁，政府部门应统筹考虑，同步分配资源，莫让非贫困村“掉队”。
[相关新闻]
从“扶贫羊”到“致富羊”，还要做些什么
——破解西林扶贫羊销路难引发的思考
西林山高路远，山羊外运销售不方便。
一段时间以来，西林扶贫羊销路问题引起社会各方的关注，爱心企业和爱心市民纷纷出资买羊，以帮助养羊户渡过难关。不过，爱心只能缓解一时的困难，如何探索出行之有效的产业扶贫模式，值得多方思考。
扶贫羊如何让贫困户脱贫？如何实现社会各方参与到扶贫产业当中来？近日，南国早报记者再赴西林进行调查采访。
受多重因素影响
收购价保持低位
西林，山路十八弯。从一个养羊村屯赶到另一个村屯，往往需要一个多小时，甚至更久。记者连日走访，时间大部分花在了路上。
当地基层干部说，南国早报刊发了关注西林扶贫羊系列报道后，这段时间到村里看羊买羊的收购商多了许多。不过，价格依然上不去，“他们都说山高路远的，高价收购就亏了”。
那劳镇斗皇村渭皇屯养羊户郑继国的家里，陆续有收购商造访。他说，这些收购商除了区内的老板，还有云南、贵州的，但他们给的收购价在18~20元/公斤之间，实在太低，“我忍了忍，还是按住没卖”。
一名收购者告诉记者，在西林收一车羊，并没有想象的那么容易，150多只羊起码需要几天时间才能凑齐。这个时间内，羊在重量方面的损耗是很大的。此外，算上长途的运输成本以及运输途中的损耗，如果不降低价格收购，利润极其有限。
这段时间，百色市物价局的相关负责人冯先生也带着销售农副产品的企业负责人，在西林调查扶贫羊的销售问题。他告诉记者，西林黑山羊收购价格低迷，主要有几个方面因素：一是本地消费能力有限，外运成本和损耗较大。二是西林羊以个体散养、放养为主，没有能力建立产品溯源机制，也没有品牌支撑，打不进高端市场；养殖户掌握市场资源要素体量小，且养殖户间互为竞争关系，议价能力很弱，更谈不上行使自主定价权。三是每年冬季林区承载能力下降，养殖户没有准备充足的过冬草料，较为集中、迫切地出售山羊，再次给羊贩提供了压价空间。
此外，羊肉市场受北方绵羊肉冲击，本土山羊在价格竞争中处于下风。“北方草原地区占有先天的养殖优势，养殖规模更大，市场占有量更多，且绵羊体型更大，出肉率更高。”冯先生说，当前绵羊肉市场价格相比山羊肉的价格低，本土山羊即使在肉质占优的情况下，价格也难以较大幅度提升。
修高速建配套
打通产业“命脉”
破解西林羊销售难题，改善交通状况是绕不开的话题。
西林一位县领导梳理该县当下交通的“短板”时表示，这些年来，西林小路修了不少，恰恰少了一条高速公路，“不过，这种状况即将得到改变”。
据介绍，2017年12月21日，田林至西林（滇桂界）高速公路正式开工，项目起点位于田林县潞城乡，接隆百高速公路，途经西林县那劳乡、普合乡、西林县城（八达镇）、古障镇、马蚌乡，终点是西林县马蚌乡附近南盘江的滇桂两省（区）交界处。
这名县领导表示，除此之外，西林到云南广南县、贵州兴义到西林的高速公路也有望修建。如果这些高速全部建成，西林的经济有望驶上快车道，扶贫的“命脉”也将打通，限制黑山羊的交通难题迎刃而解。
南国早报记者在采访中了解到，西林的政府部门对扶贫羊销路难、被压价等问题，也在积极寻找对策。“目前，爱心企业和爱心人士来帮助养羊户，这样是解决了眼前的一些困难，但不能解决长期存在的问题。如果让群众实实在在依靠产业扶贫，政府需要做的工作还有很多。”一名县领导表示，西林的地形地貌和气候条件，非常适合山羊养殖产业的发展，该县也专门出台了相应的办法奖励和扶持群众发展养殖业。不过，如果羊养大了，群众却挣不到钱，这就不是政府发展产业扶贫的初衷了。“有困难就要解决困难，而且眼光必须长远。”他称，政府正准备招商引资，在该县建立一个大中型的先进、安全可靠的集中屠宰和冷冻储藏设施，以实现对当地羊肉进行统一的冷链配送。
找准发展模式
让“扶贫羊”真扶贫
产业扶贫实施起来并没有想象中那般容易。
这是西林县一名扶贫干部多年来蹲点扶贫的感受。“‘扶贫羊’究竟该怎样‘养’，确实是一个值得我们扶贫干部思考的问题。”这名干部告诉记者，通过产业扶贫已成为脱贫攻坚的一种重要举措，但农村贫困地区之所以长期贫困，是因为受到资源、资金、人才、市场等诸多因素掣肘，在没有外力的帮助下，贫困人口难以摆脱贫困的境况。这种状况下，就需要政府伸出“有形之手”，帮助贫困人口尽快脱贫。以该县发展茶叶产业为例，在政府的引导下，通过“公司+农户+基地”的模式，企业与当地村屯开展“联姻”，这种发展模式找准了政府、公司、贫困户多方共赢的结合点，“我觉得养羊产业也不妨尝试一下”。
广西大学动物科学技术学院副院长、国家现代农业产业技术体系广西创新团队肉牛肉羊产业首席专家韦英明对这种模式十分推崇。他说，西林出现羊卖不出的情况，可能是当地在牛羊产业扶贫方面的工作思路和方法出现了问题。如何让产业扶贫稳定地落地并产出效果，他认为一要通过引进龙头企业、成立合作社的方式，提高产业的组织化程度，帮助农民解决产前、产中、产后，尤其是产后市场开发方面的问题。二是要打出西林羊的品牌，通过品牌影响力来维护养殖户和企业的效益，同时这也是占领市场的重要手段。
百色市物价局一名负责人表示，该局协调广西红谷农业投资集团到实地调研，红谷集团方面有意向参与到西林黑山羊的产销环节当中来，目前已向当地政府部门提交意向书。如果顺利，红谷集团将以“公司+合作社+农户”的形式，与养殖户达成供销协议，将养殖户纳入公司产销链条，按订单开展养殖。在此过程中，公司负责提供养殖技术支持和销售，并在协议内和养殖户签订一个保护价；养殖户以个人的劳动支出，获取相对稳定的收入，提高抵抗市场价格波动的能力。
这名负责人称，西林羊靠个体分散养殖，品牌很难突出，进不了高端市场，只能以大众消费的价格出售。如果由公司运作，牌子打响后，提高了产品美誉度，可以往更高的一个消费层次发展。两年前，隆林黑猪产业也是通过这种模式打响了品牌，目前可以卖到40多元一公斤，比一般猪肉的价格高出许多。
来源｜南国早报 记者罗暘 雷倩倩 欧其锦 周伟武/文 唐辉吉/图 实习生覃锦华
编辑
