政府工作报告提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。完成1000万的目标是否有难度？怎样确保脱贫质量？如何攻克深度贫困？
今年再减1000万 更有“含金量”
“今年是连续第三年定下全年减贫1000万以上目标。在脱贫攻坚难度越来越大的情况下，这1000万的年度减贫目标相比前两年‘含金量’更高，挑战更大。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说。
全国人大代表王艳凤对政府工作报告提到的脱贫攻坚成绩感同身受，因为她所在的吉林省榆树市永生村近年来发生了天翻地覆的改变。
▲河南省新县泗店乡扶贫搬迁集中安置点吉祥社区集中安置了贫困群众165户607人。新华社发
曾经的永生村，到处是低矮破旧的泥草房、凹凸不平的泥沙路，村里债务上百万元，是远近闻名的“后进村”。全村3000多名村民，其中有500多名贫困户。如今，村里新修了30公里的水泥路，搞起了规模化养殖，人均年收入突破万元，绝大多数贫困户已经脱贫。
永生村的变化是我国脱贫攻坚的一个缩影。5年来，我国贫困人口减少6853万，平均每年减贫超过1300万人，贫困发生率降到3.1％，交出了脱贫攻坚前半程的高分答卷。
但脱贫形势依然严峻。在不到3年时间里，还有3000多万贫困人口要脱贫，600多个贫困县要“摘帽”。
“任务艰巨，但也比历史任何时期都面临更好的机遇。”汪三贵分析，脱贫攻坚取得的决定性进展产生了积极的示范作用，增强了脱贫信心；积累了宝贵经验，练就了一支扶贫队伍；贫困人口绝对数量减少，可以腾挪出更多资源集中攻克难关。
国务院扶贫办主任刘永富说，“从目前进展看，总体上完成任务问题不大。现在，就是要由‘打赢’向‘打好’转变。”
脱贫不脱政策 加强考核监督
去年年初，江西省井冈山市顺利通过第三方评估，成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县。记者回访发现，井冈山各级干部并未因此而松懈，当地从产业、保障、就业等方面对脱贫成效进行巩固提升。
妻子患尿毒症去世，中风的母亲和读小学的女儿还需要照顾，井冈山长坪乡中烟村脱贫户康海明曾经很担心：刚好起来的日子是否又要“回去了”？
政府工作报告明确，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。“听到这些措施让我们心里有了底。”康海明说。
国务院扶贫办考核评估司有关负责人表示，政策不变既包括各级的扶持优惠政策不变，也包括考核评估、督查巡查等管理政策不变。贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位，保持工作连续性和有效性。
随着脱贫攻坚进入深水区，个别地方懈怠和畏难情绪滋生，突击填表报数、言之无物的开会部署、走马观花的层层检查评比等现象有所抬头。“要较真碰硬，对这些作风不实、虚假脱贫、数字脱贫，甚至搞腐败的，要毫不客气坚决处理，发现一起查处一起。”刘永富说。
为确保脱贫进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验，刘永富说：“今年要继续实行最严格的考核评估，并将2018年确定为作风建设年。好的作风才可以确保脱贫攻坚成效。要时时处处体现一个‘实’字，求真务实，实事求是，实实在在。”
深化脱贫攻坚新举措
在江西代表团的分组讨论会上，江西省瑞金市委书记许锐等代表提出，因病致贫返贫成为当前脱贫攻坚工作难点。
建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42％上升到2016年的44％，且这一数据还呈现上升趋势。
刘永富说，国家层面将在保持政策连续性、稳定性的同时，进一步深化脱贫攻坚新举措。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。
代表委员们认为：随着中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜，在深度贫困地区正涌动着快速发展的热潮。
来源丨新华社
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