今年的政府工作报告提出“抓紧消除城镇‘大班额’”。根据广西代表团代表的调研数据，目前全区小学“大班额”达1.55万个，占班级总数的12.8%；普通高中方面“大班额”占比50.6%，“超大班额”占比28.9%，合计79.5%的班级超标。代表建议加大对广西基础教育发展支持力度。
一个班里，学生超过66人就被称为“超大班额”，学生超过56人就被称为“大班额”。在这样的“大班”里，第一排学生的课桌挨着讲台，最后一排学生的椅子挨着墙壁。老师上课要用扩音器，学生回答问题要靠“抢”。孩子辛苦，老师也不轻松。根据国务院2016年印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，我国到2018年基本消除超大班额，到2020年基本消除大班额。
全国人大代表、平南县平南镇第三中学副校长潘萍认为，大班额对教育质量产生的影响显而易见，一个班学生过多，老师批改作业、个别跟踪辅导的时间不够，势必影响教学效果。目前，她所在的平南镇上，义务教育阶段的大班额基本已消除，但根本问题却没有解决。潘萍代表说，一个年级的学生被分成更多班级，每个班的学生是少了，但班级的数量却增多了。由于师资不足，老师的工作量没有减少，反而增加，教学质量同样难以得到保证。一些学校教师不够，只能让老师身兼数职，出现了学科不对口的问题。比如，原来上数学的老师，去上物理课，只在新学期开学前做简单的转岗培训，这令教学质量同样受到影响。潘萍认为，如果不想方设法加大教育投入，增加教师数量，增加学校授课的教室，大班额问题很难根除。
全国人大代表、柳州高级中学党总支书记韦振益在行前特意做了相关调研，“广西教育事业发展水平与中东部地区相比仍有很大差距，与国家提出的很多指标的最基本要求也有较大差距。”为此，韦振益代表建议中央财政将全部精准扶贫县纳入相关教育转移支付政策支持范围，进一步支持广西提高教育均等化水平。建议中央财政在安排普通高中教育补助资金时，将贫困人口、少数民族人口、教育发展水平差距等指标作为重要分配因素，并提高相应权重，给予广西倾斜支持。
同时，他建议中央财政进一步加大力度支持广西实施农村义务教育学生营养改善计划，将目前每天每生2元标准提高到每天每生4元；扩大国家乡村教师生活补助范围，由集中连片特困地区调整扩大到包括所有乡镇在内的农村地区实施，由中央和地方分地区按比例共同分担，并对广西给予更大倾斜。同时，进一步提高国家奖补标准（目前为每人每月200元），切实改善贫困地区乡村教师的生活待遇。
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代表调研
●学前教育方面
2017年全区普惠性幼儿园覆盖率为64.7%，距离中央要求到2020年实现普惠性覆盖率80%的目标还差15.3个百分点。
乡镇中心幼儿园也满足不了当地适龄幼儿的入园需求。
实施第三期学前教育三年行动计划，全区共需投入约90亿元。
●义务教育方面
目前全区小学“大班额”达1.55万个，占班级总数的12.8%；
初中“大班额”达1.78万个，占班级总数的53.5%；
111个县（市、区）中，义务教育均衡发展评估认定通过率仅为54%。
到2020年底全部通过国家评估验收的任务十分艰巨。全区义务教育学校标准化建设资金缺口近300亿元。
●普通高中方面
“大班额”占比50.6%，“超大班额”占比28.9%，合计79.5%的班级超标。
普通高中生均校舍面积、生均图书和生均教学仪器设备值均低于全国平均水平。缺少普通教室3600多间，缺少各类功能室7500多间。
据测算，广西要达到2020年高中阶段教育90%普及的目标，建设资金需求约300亿元。
来源 | 南国早报特派记者 佘鸿雁 雷倩倩
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