还记得去年那场沸沸扬扬的阳朔十里画廊和遇龙河景区交通管制事件么?近日,事件有了新进展,国务院督查组已正式介入!
进展
国务院督查组正式介入十里画廊事件
据可靠消息,近日国务院督查组来到阳朔,并对十里画廊存在的问题进行了督查。督查组督查阳朔后,9月21日下午,桂林市旅发委与阳朔县紧急召开会议,共同商讨政策。
有人分析指出,从督查组的介入和当地政府的积极回应来看,交通管制事件正朝着对当地老百姓有利的方向发展。
目前,督查组具体督查结果及当地相关调整尚未公布,但就目前的现状来说,国务院督查组的介入对当地老百姓是一重大利好。
回顾
阳朔实施交通管制惹争议
2017年8月20日,阳朔公安局发布公告称,为缓解旅游高峰期交通压力,确保游客和居民出行的安全、顺畅……定于2017年8月26日至2017年8月27日,对县城区部分城市道路、十里画廊景区和遇龙河景区实施道路交通管制。
公告一发布便引来争议,然而这些争议并没有影响到决策。9月10日,官方再次发布交通管制公告,明确自9月15日起对十里画廊景区、遇龙河景区实行道路交通管制。
管制时间从早上7时到晚上19时,值得一提的是管制期间只允许阳朔县山水交投公司旅游专线车载客运行,一天的通票为每人60元。
此举一出,进一步加剧了舆论的争议,网友、游客、商家对此各有说法。游客说,实施交通管制后,景区内车水马龙的拥堵场景不复存在,景区旅游舒适度明显提高。
游客是开心了,不过景区餐饮店的老板可就发愁了。由于交通管制常态化,来十里画廊和遇龙河景区旅游的游客数量急剧下滑,餐饮店内的食客寥寥无几。
那么现实情况又是怎么样呢?针对这依情况,当时还有记者从现场带回的一组数据,或许从侧面反映了实行交通管制后对阳朔旅游乃至桂林旅游带来的影响。
调查
该举让阳朔旅游业三败俱伤
据记者调查,目前阳朔景区外酒店入住率同比减少20%至30%,十里画廊景区内酒店入住率同比锐减30%至40%,有时甚至达到了60%。
遇龙河竹筏漂流游客更是大幅减少,同比预计至少减少10万游客,同时附近2万余名百姓收入受到影响。
而作为十里画廊杰出代表——秘密花园、胜地酒店等均受到了该措施影响;而政府参与投资的旅游专线车,每趟车最多只有3-5名游客。
从数据层面来看,交通管制并没有让政府、企业、百姓从中获益,严重地说,可以认为是“三败俱伤”。记者担心该措施一直持续下去,阳朔旅游或将遭遇真正的寒冬。
这种担心不无道理。记者实地发回的画面显示:
景区游客寥寥无几,晚上黑压压一片,完全没有了往日的热闹和繁荣。值得注意的是,阳朔西街景区正在当地发行纪念门票,景区很可能将进行收费。
游客并不买账,旅行社不再发阳朔团,当地百姓收入大大减少,商家开始亏本,资本由热情转向观望,政府的投入似乎也打了水漂…这样的局面或许当地决策者也没有料到。
一切一切的“罪魁祸首”,当地企业和百姓认为是十里画廊景区、遇龙河景区交通管制以及旅游专线车运营,认为他们才是最终的幕后的既得利益者。
据了解,当时十里画廊景区、遇龙河景区旅游专线车单程车费60元/人,双向发车,记者调研发现,专线车由阳朔山水交通投资集团有限责任公司运营。
该公司又分别由桂林交通投资控股集团有限公司、桂林鼎锋汽车投资有限公司、阳朔公共交通有限公司投资。
在资本结构上,桂林市交通投资控股集团有限公司持股51%,阳朔县财政局持股49%。其中,阳朔县副县长莫冰在该公司担任副董事长、阳朔财政局局长陈建华出任董事。
此前有媒体质疑该人事决定,称政府官员参与有悖相关法律法规,当地政府解释称,已经报备桂林市相关部门,主要目的是便于协调。
是便于协调还是另有缘由,目前尚不了解。
不过有人对旅游专线车的运营合法性提出了质疑。根据《中华人民共和国国道交通安全法》第三十一条:未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
虽然阳朔县政府称国道已改道,但“被改国道”是否还具有国道性质,还需进行进一步调研。因此也有网友戏称,这哪是提质升级,只是“圈钱”而已。
有人分析说,此次交通管制决策过程比较草率,而且没有经过民主表决讨论,是一次惨痛的经验教训。
对于业内人士来说,旅游专线车背后的“60元”利益链条,或许才是各矛盾激化的真正 “导火索”。
追问
旅游专线车背后是否藏着利益链条?
当地一些企业家接受采访时表示,2017年8月之前许多投资商追着要到阳朔投资,如今随着投资环境的变化,投资者的热情突然降到冰点,最重要的变化是:以前一个月10个电话,后来却1个电话都没有。
“银行和金融机构的商业神经最敏感,这个时候,他们已经敏感地感觉到了巨大的风险。” 有企业负责人如是说。
许多企业商户也对交通管制持有怀疑态度。调查显示,他们的态度正在从“有所期待”变成了“抱怨连天”。由于投资环境的改变,许多投资商或是望而却步,或是纷纷退出,部分小型商家已黯然搬离。
景区方面,自当时统计数据来看,有的企业利润已经下降了20%至30%。对于十里画廊内的企业,可以称为是“灾难”,企业利润至少下降了40%。
在阳朔西街,一名韦姓导游表示,这三个月能够接3个团已经很不错了,他正在考虑带别的线路团。对于旅行社来说,60元旅游专线车的成本,已经让他们彻底放弃了从十里画廊景区旅游业态赚钱的机会,他们甚至不愿意发阳朔团。
对交通管制抱有怨气的还有一些中小零售商。据遇龙河景区一家烟酒食品店主表示,自从封路以来,来商店买烟、买食品的游客明显减少,“交通管制,断了老百姓的财路,‘旅游富民’像是一个大笑话”。
实际上,交通管制不仅影响了景区,更影响了阳朔旅游,乃至整个桂林旅游。一名热爱阳朔的人士表示,再这样下去,阳朔旅游就要被毁灭。交通管制,一旦失去了游客,十里画廊“万劫将至”。
真相
潘多拉的盒子即将打开?
2018年8月13日,据桂林市纪委监委消息:桂林市阳朔县人民政府原副县长莫冰涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
莫冰被查的具体原因目前暂无定论,有传莫冰可能与阳朔十里画廊景区、遇龙河景区实行道路交通管制有关。莫冰曾担任阳朔山水交通投资集团有限责任公司副董事长。
2018年9月4日,广西纪检监察网再次传出重磅消息!控股阳朔山水交投公司的桂林市交控投资有限公司总经理王雁涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
短短一个月内,两名与阳朔十里画廊景区、遇龙河景区交通管制相关的领导人员被调查,是否意味着相关利益链条正在慢慢浮出水面。
不管怎么样,十里画廊景区、遇龙河景区交通管制事件正朝着有利的方向进行,希望国务院督查组督查结果尽快出炉,当地尽快落实整改。
来源丨桂林事儿综合桂林九华山、网友爆料
值班编委丨陆月玲
值班主任丨唐海波
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