自治区政府新闻办于3月13日（星期三）上午10时，在广西新闻发布厅举行广西供销合作社综合改革成效新闻发布会。会议介绍了广西供销合作社综合改革的主要做法和成效，以及供销合作社当前面临的形势任务和下一步工作打算。

改革的主要做法

一是出台文件，强化支持

2016年4月，自治区党委、自治区人民政府印发了《自治区党委、自治区人民政府关于深化供销社综合改革的实施意见》（桂发〔2016〕10号），对我区供销合作社综合改革作出了部署要求，将我区供销合作社综合改革任务细化为“六个创新”、23项具体内容，提出了7项保障措施。

明确“三个纳入”，将供销合作社综合改革纳入全区全面深化改革重点内容、纳入全区“三农”工作重点任务、纳入对全区14个设区市党委、政府绩效考评范围。

各级财政大力支持供销合作社综合改革，支持供销合作社开展项目建设。帮助供销合作社基本解决地方政策性亏损挂账、银行历史债务、社有土地确权颁证和解押社员股金再贷款抵押等重大历史遗留问题。同时，各地认真贯彻中央和自治区要求，保持供销合作社组织体系和社有资产完整性。

二是强化顶层设计，搞好部署谋划

坚持结合实际，坚持试点先行，全面实施，稳步推进。2015年在贵港市和田东等19个县（市、区）开展供销合作社综合改革试点，2016年在全区所有县（市、区）开展综合改革试点，2017年全面展开综合改革，2018年组织中期评估，2019年—2020年基本完成综合改革阶段性任务。

三是突出重点领域，强化创新推动

密切与农民利益联结，发展农民专业合作社和“农合联”，建设乡村综合服务站、村级综合服务社等综合服务平台，逐步把基层社打造成为农服务的重要阵地；扩大经营服务领域，推动供销合作社由流通领域向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区综合服务延伸；创新供销合作社联合社治理机制，增强为农服务实力；采取联合合作、规范管理、资本运作等方式培育一批新型骨干企业。

取得的明显成效

一是实现“三个首次”突破

2018年全系统土地托管面积103万亩，是2015年的40倍，首次突破百万亩大关；农村电子商务销售额首次突破10亿元大关，达12.3亿元，是2015年的76.7倍；销售收入首次突破千亿元大关，达1034亿元，比2014年增长76.86%。

二是多项工作排全国前列

2018年全系统七项主要经济指标连续第三年保持两位数增长，增幅均排在各省区的前10位；广西是全国最早实施“县基一体化”管理的省区之一；农民专业合作社新增比例排全国各省、市、自治区第2位；全系统县级供销合作社全部组建了县级“农合联”，从更大规模上实现了农民的联合合作，全国仅有河北、山东、浙江、江西和广西达到此目标。

三是实现“四个全覆盖”

广西是全国最早实现以下四个全覆盖的省区之一：理事会、监事会机构实现市、县全覆盖；党委政府出台全面深化供销合作社综合改革文件实现市、县全覆盖；成立县级农民专业合作社联合社实现市、县全覆盖；出台落实乡村振兴战略实施方案实现市、县全覆盖。

四是四年迈出四大步

在全国供销社系统综合业绩考核中，广西总分排名年年上台阶，从2014年的全国各省、市、自治区排名第31位提高到2018年的第16位，荣获全国供销合作社系统二等奖。

五是得到自治区党委政府和全国总社充分肯定

全国总社王侠主任多次高度评价广西供销社综合改革的工作。去年10月，全国总社骆琳副主任到广西督查调研，在座谈会上指出：广西供销社改革发展为全国供销社系统改革发展提供了宝贵经验。在去年11月召开的全国供销合作社基层工作会议上，广西供销社作为4个省社之一在会上作了典型发言。自治区党委副书记孙大伟、副主席方春明也多次充分肯定了供销合作社综合改革工作。

下一步工作打算

今年将重点抓好六项工作：

一是全面提升基层发展质量，加快打造县乡村三级综合服务平台；

二是积极拓展农业社会化服务领域，大力推动乡村产业发展；

三是加快城乡流通体系建设，推进农村流通现代化；

四是做大做强社有企业，加快构建全系统性经营体系；

五是发挥供销社独特优势，积极助推乡村振兴和脱贫攻坚；

六是以政治建设为统领，切实加强党的建设。

如何解决农产品滞销问题

广西的农产品经常会出现滞销的情况。供销合作社将如何发挥流通服务功能，来解决农产品销售方面存在的比如滞销的问题？

第一，积极推进企业改造升级，培育壮大现代流通企业。对原有企业进行公司制、股份制改造，通过联合合作等方式培育发展一批以农资服务、日用品销售、农产品收购、再生资源回收利用、农村电商等为骨干的现代流通服务企业。目前全系统有县及县以上社有企业近500家，在创新流通方式、提升流通服务水平中发挥积极作用。

第二，加强农产品市场建设，解决农产品“卖难”问题。近年来，我们充分利用供销合作社闲置资产多、土地多且主要分布在当地较好地理位置等优势，积极开展联合合作，盘活开发土地资产，在农产品主产区和集散地新建和改造一批农产品批发交易市场和农贸市场。目前全系统已建成各类农产品交易市场278个。

第三，创新经营业态，积极发展物流配送连锁经营。盘活利用乡镇供销合作社土地资产建设乡镇综合超市，推动农村现代物流配送体系建设，加大安全优质商品供应，让农民群众享受到像城市一样的便捷服务。到2018年底，全系统已建成配送中心338个、乡镇综合超市600个，现在大多数乡镇最大最好的超市基本上都是供销合作社办的。一方面促进了城镇化改造，另一方面有效扩大了乡村消费市场，同时让农民享受到了优质的消费服务。

第四，积极发展农村电子商务，促进农产品流通。积极适应新形势发展要求，对接全国总社“供销e家”等电商平台加快发展农村电子商务，促进农产品销售。到2018年底，全系统已注册成立电子商务公司65家，开展电子商务企业142家，去年实现电子商务销售额12.3亿元。此外，各地供销合作社还大力发展快递、外卖、订票、保险金融等业务，为城乡居民提供多样化服务。

当前经济下行压力较大，供销合作社开展农村现代流通经济业务也面临较大挑战。下一步，广西坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，加快经营方式创新，积极参与农产品展销会，举办网上大集，推动农产品进超市、进学校、进企业等多种形式的产销对接，拓宽农产品销售渠道，助推集体经济发展，增加农民收入。

编辑丨陈程