自去年ST长生疫苗造假事件发生以来，医药企业销售费用占比过大、研发投入较少的现象一直被舆论所诟病。而目前，这些问题也开始被各监管部门提上日程，纳入监控和整顿范围。

继交易所对步长制药、大理药业、康恩贝等多家上市公司发出问询函，要求企业就销售模式、销售费用等问题进行补充披露后，6月4日财政部称，会同国家医保局成立部际协调工作组，将开展医药行业会计信息质量检查工作，77家企业被列入稽查检查名单。

文件显示，包括赛诺菲、施贵宝等国际知名药企和恒瑞医药、复星医药、上海医药、步长制药、华润三九等多家A股上市药企都在该份检查名单中。

文件要求，重点围绕医药企业的费用、成本和收入的真实性进行检查。2019年6月至7月开展检查，8月30日前各地需将检查材料上报财政部（监督评价局）。

“由于销售费用高是医药行业的特性，很多公司将经不起检查，所以，市场或会以利空来看待财政部的这个动作。”业内人士表示。

而受上述消息影响，4日早盘开盘后，上证医药指数便持续走低，周二早盘收报5634.35点，跌1.43%。

财政部文件显示，此次专项检查将由财政部与国家医疗保障局联手展开，检查的目标则是，“为了促进更加公平、更可持续的医疗保障体系建设”。“由财政部与国家医疗保障局联手做，估计也是为了更好推动下一步的招采（带量采购）政策。”对此，有医药企业人士如此推测。

对于此次专项检查，亦有卫健委的药政专家评论称，“这是两票制的第二阶段”。

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。2017年1月9日，随着国家卫计委印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》，“两票制”正式开始在全国范围内实施。

实行“两票制”主要是针对此前药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等突出问题而采取的一项改革措施，目的是压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

国内药企的销售费用普遍居高不下，这也是导致药价虚高的原因之一。而为了缓解这种情况，政府也推出了种种新政，如两票制、营改增、4+7带量采购等，希望能借此逐步消除药价虚高和过度用药的泡沫，扭转目前国内医药营销的畸形现状。

编辑丨刘冬妮