编者按:当前,我区脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键阶段。落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、残疾学生补助等政策,确保贫困地区学生上得起学,培养一个孩子,脱贫一个家庭;疾病往往是脱贫路上最大的“拦路虎”,通过构建多层次兜底保障体系,确保贫困群众看得起病,不因病返贫……广西从教育、医疗等民生支点出发,开启脱贫加速度,坚决打赢打好脱贫攻坚战。8月14日推出“聚力民生支点 打赢脱贫攻坚战役”特别报道,敬请垂注。
▲柳州市融安县大坡乡岗伟村小学的学生在吃免费的营养午餐。自治区教育厅供图
广西是我国脱贫攻坚的主战场之一,而教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措。近年来,广西围绕“培养一个孩子,脱贫一个家庭”,通过控辍保学、教育资助、教育投入、教师配备等多种方式,改变贫困地区的经济文化与贫困人口的整体面貌,努力交出一份令人满意的答卷。
控辍保学
努力做到“一个都不能少”
用4个月时间,将20名辍学学生成功劝返校园,这是在平果县太平镇吉林村挂职的刘启强交出的答卷。
吉林村是大石山区里的一个特困村,那里田地稀少,交通闭塞。2018年3月,广西幼儿师范高等专科学校教师刘启强到吉林村担任“第一书记”,也承担着全村248户建档立卡贫困户孩子的控辍保学工作。
他去到吉林村的各个下辖屯,调查每户家庭的教育情况。针对不同的辍学原因,刘启强与他的工作小组运用直接劝说家长、同龄人劝说、与学校进行协调住宿等方式,努力解决辍学学生入学问题。
劝返的学生具有反复性,有些学生被劝返回校后,因为学习跟不上、怕其他学生瞧不起、不服老师管教等原因再次辍学。刘启强等人定期对他们进行心理辅导、反复劝说。“上个学期,又有3名学生辍学,已经做了思想工作,希望秋季学期开学他们会顺利去学校”。
刘启强是我区众多控辍保学工作人员的一个缩影。2018年春季学期,全区失学辍学总人数下降了2873人。其中,贫困户学生失学辍学人数下降了242人。21个2019年计划脱贫摘帽县失学辍学人数下降了570人。
教育资助
37万多名学生享受寄宿生补助
那楼镇那文小学是南宁市邕宁区最偏远的小学之一,黄英解是这所小学五年级学生。黄英解来自建档立卡户家庭,除了父母,家中还有70多岁的奶奶,仅靠3亩多甘蔗,无法维持全家人的生活。小英解的父亲会在南宁周边找一些临时的工作,她的母亲则在村委帮忙,添补一些家用。
小英解的母亲介绍,即使家庭经济困难,供孩子读书却并不费劲。小学不仅不收书费和学杂费,对建档立卡户学生,政府还每学期补贴500元困难生活补助(邕宁区财政支持),并且中午学校还提供一顿免费的营养午餐。据悉,那文小学有132名学生,其中36名学生来自建档立卡户家庭。
从2011年11月国家启动农村义务教育学生营养改善计划以来,广西已有63个县开展了营养改善计划试点工作。目前,广西已建立了从学前到研究生教育阶段全覆盖的学生资助政策体系。截至今年6月,今年全区共发放义务教育建档立卡贫困户子女寄宿生补助约2.2亿元,资助37.71万人,落实农村义务教育学生营养改善计划膳食补助资金12.56亿元。
教育投入
超一半建设资金向贫困地区倾斜
2010年,桂平市义务教育学校校园校舍建设资金投入约4700万元,2012年投入约1.6亿元,2014年投入约2.3亿元,2016年约2.6亿元,2018年约3.3亿元……作为自治区级贫困县,近年来桂平市感受到国家对贫困地区的大力帮扶。
“2014~2018年,每年动工新建1所中小学校,到2017年建成3所,2018年又建成3所……”身边的变化,也让桂平市教育局改善办副主任莫书友感触良多。2008年,莫书友在当地乡镇中学当老师,当时教师住的还是上世纪50年代的旧瓦房。那时,当地大部分校舍也是瓦房,一到雨天就漏雨。
“不是不想建新学校,没钱啊!”莫书友回忆,当年有限的资金,只能“救火式”使用,哪里损坏了补哪里,勉强保证学生有教室用。2013年,27所中小学新建了食堂;从2014年开始,大量资金投入到乡村学校,一栋栋崭新的教学楼拔地而起,信息化设备通到每个村完小、教学点。
据悉,我区从2014年起,对国家连片特困地区县、自治区贫困县、边境县、少数民族自治县等最困难的四类县列为重点支持县。2014~2018年,中央和自治区共投入54个贫困县建设资金近147.7亿元,占全区投入的54%,极大地改善了农村中小学办学条件。
此外,我区将易地扶贫搬迁安置点配套学校建设列为教育扶贫的重要内容,共计划建设安置点配套义务教育学校100所,建设总投资67.8亿元,涉及47个县(市、区)。目前,已完工学校20所,预计今年秋季学期将有30所可以投入使用,明年秋季学期100所安置点配套义务教育学校将全部投入使用。
教师配备
乡镇及以下学校今年再招1.1万人
“知识真的可以改变命运,每当看到那些家庭经济困难的学生,我就会想到当年的自己。”如今的黄扬芳,已是宾阳县甘棠镇中心学校一名音乐老师。从一名贫困生转变为特岗教师,她也希望尽自己一份力,让更多学生通过教育,阻断贫困代际传递。
上世纪60年代,黄扬芳一家作为库区移民,在宾阳县新桥镇中团村扎根,全家人只有7分地。每当开学前,父母需要把家里养的猪卖掉,才能凑齐她和哥哥的学费。2012年,她考上了贺州学院音乐专业,依靠生源地信用助学贷款,完成了大学学业。通过公考,她成为一名特岗教师,并享受国家贷款代偿的优惠政策。
“本来以为需要特岗教师的学校,条件一定很差。”黄扬芳到学校后却有些惊讶,学校硬件很好,不仅有钢琴,有各种音乐器材,音乐课专用的电线谱电教板都有配备。这两年,该校又招了十多名年轻老师,不少是新培养的全科教师,学校的年轻血液在不断增加。
如何让每一个孩子享受公平而有质量的教育?优秀的教师“下得去、留得住”,也是其中重要的指标。广西2016至2018年累计补偿中小学教师人数23188人次,累计补偿金额15033.21万元,政策的支持让老师安心留在基层任教。
2019年,全区计划招聘教师1.9万多人,其中面向乡镇及以下学校1.1万多人。
数读教育扶贫
控辍保学:2018年3月以来,广西共劝返辍学学生29493人,其中建档立卡贫困辍学学生劝返3923人。
资助资金总量:2007年以来,累计发放资助资金531.78亿元,累计受助学生3164.11万人次。2011年起启动农村义务教育学生营养改善计划,累计投入营养膳食补助资金73.47亿元,惠及学生170万名。
教师培训:广西通过国培计划、区培计划,今年计划培训贫困县义务教育教师3万人次。
编辑 | 褚瑞懿 实习生 袁于婷
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