9月2日，行政审批局会同市委网信办、南宁住房公积金管理中心联合举办了“2019年第四期网友看南宁”暨南宁市民中心政务公开日活动，主题为“走进市民中心  体验高效服务”。

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好新时代政务公开工作，加大优化营商环境信息公开，增进政民互动交流，市行政审批局展示了企业开办“一站式”服务、工程建设项目并联审批“一站式”服务、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区综合服务大厅、“水电气”受理“一站式”服务等窗口的新模式新举措。

多举措先行先试

不断提升企业开办便利度

推进商事制度改革，提高市场主体登记信息化、便利化、规范化水平，不断降低群众办事成本。

一是推行“一号通”快速办理套餐服务。实行企业开办“一号通”、“一站式”服务，由窗口人员统一收件、内部流转办理、统一出件，实现0.5个工作日内即可领取营业执照、公章和发票，完成企业开办手续。

二是率先推行住所申报承诺制改革。试点开展市场主体住所申报承诺制改革，以承诺书的形式予以免提交场地证明，企业开办时间最快可提升1小时完成。

三是推行企业开办“一网通”。获国家市场监管总局批准成为“企业开办全程网上办”改革试点单位，依托全区全程电子化登记系统，开发企业开办“一网通”一体化平台，实现企业登记、印章刻制、发票申领同平台办理。

创新工程建设项目“3341”审批

推动并联审批最优化

以“一站式”服务为载体，优化整合工程建设项目报建相关业务，推动各审批环节由“物理整合”实现“化学聚变”。

一是立项用地规划许可“三同步”。备案类项目在签订土地合同时同步申领用地规划许可证、办理项目备案，审批时限控制在1个工作日；核准类项目将项目选址意见书核发、项目用地预审、固定资产投资项目核准并联同步办理，审批时限压缩至15个工作日。

二是工程建设许可“三合一”。将总平面图审定、建筑设计方案审批与建设工程规划许可环节合并为一个审批环节，审批时限压缩85%。全面推行“多方案合审”，变“建设单位跑腿”为“政府内部流转”，大幅降低业主办事成本。

三是施工许可“四合一”审批。在全区率先推行“多图联审”，有效解决项目报建多头审图、时间难控等堵点，并将建筑工程施工许可证核发、房屋建筑工程施工图审查备案等4个审批事项合并在一起同步办理，审批时间压缩92%。

四是推行竣工验收“一窗进出”。在竣工验收阶段对房屋建筑工程和市政基础设施工程实行“一窗进出、集成办理”，依申请验收事项审批时限压缩至10个工作日内。

四大创新举措

打造“南宁特色”自贸试验区

根据中国（广西）自由贸易试验区南宁片区现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒四大板块功能定位和服务需求，规划了前台受理、后台审批、咨询引导、自助申报、帮办代办等5大服务区域，设置14个服务窗口，首批进驻了商事登记、项目审批、海关申报、涉外许可等327个服务事项，致力打造“一窗一事全办好”的政务服务生态系统，确保一站式服务到位，办事不出试验区。

针对自贸试验区南宁片区的改革要求，以“高效、快捷、便利”为原则，从四个方面对南宁片区政务服务进行探索创新。

一是健全两级政务服务平台支撑片区服务，可办事项更多样。依托南宁市民中心完善的审批体系、强大的审批力量和1137个事项的服务资源，形成两级服务平台优势互补，为南宁片区企业办证、办事提供强力支撑，带来更加优质便捷的办事体验。

二是327个服务事项办理时限平均压缩30%以上，办事时间更简短。按照“减环节、减时限、减材料”的目标，优化再造流程，推行简化审批。比如片区大厅的企业开办已由“工作日”办结全面进入“小时”办结，线上全流程电子化登记，线下“一号通、一表办”2个小时就能领取“照、章、票”，以及成功预约银行开户；117项服务事项可以实现即到即办。

三是275个关联事项并联办，办事简单可定制。围绕食品、医药、劳务等办事热点，将申办事项整合为一套报表申请，一次递交材料，内部并联审批，一次性领取相关证照。审批环节、材料、时限较原来平均减少1/3。同时，将关联事项形成40个“一件事”服务套餐清单，企业可按需求选择创业套餐办事。

四是增设两个“南宁特色”的服务专窗，配套服务更完善。特色一：设立政策兑现服务专窗。首批进驻60个涉及减税降费、财税优惠等政策奖补事项，为企业提供政策类业务宣传、咨询、申报、兑现、反馈等全过程服务，打通优惠政策落地的“最后一公里”；特色二：设立企业投融资服务专窗。引入8家银行机构、2家担保公司和1家小额贷款公司集中入驻，提供一站式全流程服务，健全企业投融资快速响应机制。

做足做好三字

进一步提升获得水电气便利度

持续推进获得电力、用水、用气流程再造，促进报装信息化、便利化、规范化，用户满意度不断提高。

一是以“优”字为先，提升用户办事体验。大力打造智慧平台，用户通过微信公众号、支付宝生活号、爱南宁APP等多种渠道报装，实现用户办理水电气业务“最多跑一次”或“零跑腿”。

二是以“集”字当头，打通报装绿色通道。在全市各级政务服务大厅设置“水电气”业务综合专窗，全面推行“一窗受理”、“一站式”办公。推行水电气业务“一事通办”改革，将报装红线规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘等事项集中并联审批，市本级审批时限压缩至5个工作日。

三是以“减”字为重，不断降低用户成本。减少外线工程量。水电气企业自行出资，实现建设配套供水管道至用户红线，10千伏用户报装免费延伸用地红线，提前建设配套有用能需求的工业标准厂房燃气公用管；减免企业接入成本。减免企业用水成本831.15万元，供电企业免费为低压居民、非居民安装，市区、县级以上工业园区和县人民政府所在城镇160kVA及以下容量小微企业用电报装按低压方式供电，实现企业水电气接入成本有效降低。

编辑 | 刘冬妮  实习生 何幸香