因在单位宿舍旁的“断头路”上停车，周某的车被南宁交警贴罚单，罚款150元。周某认为，该断头路是单位的生活道路，交警越权执法。在申请行政复议被驳回后，周某又两次将南宁市交警支队及南宁市政府告上法院。9月17日，南宁市中院终审认定，单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路，依然属于《道路交通安全法》所称的道路，交警执法并无不当，周某败诉。

▲涉事路段。

事件：“断头路”上停车被贴罚单

17日上午，在南宁市青秀区东葛路尾新岸路北二里，周某告诉南国早报客户端记者，新岸路北二里有300多米长，道路两边是他所在单位宿舍区及某下属单位生活区，尽头是荒地。当初为方便职工出入，由单位出资修建。

在他看来，这是一段单位生活区道路，属于封闭式单位道路，只供生活区居民、车辆出入。

2017年3月6日晚，周某将车停在路边，却被南宁市交警贴了罚单，理由是违法停放，被罚款。当晚停放在此处的车辆，均被贴了罚单。

▲两年前，周某在新岸路北二里“断头路”上停车，被交警贴罚单。

对此，周某很不服气，向南宁市政府申请行政复议，要求撤销南宁市交警支队的处罚决定。

南宁市政府认为，周某违规停放机动车辆，南宁市交警支队根据相关法律规定作出处罚决定并无不当，予以维持。

2018年2月底，周某将南宁市交警支队和南宁市政府一起告上南宁市西乡塘区法院。

车主：质疑交警“越权执法”

周某坚持认为，新岸路北二里不属于社会道路，管辖权属于单位。交警的处罚行为，属于“越权执法”，应该撤销南宁市交警支队对其爱车的处罚决定，撤销南宁市政府作出的《行政复议决定书》。

南宁市交警支队反驳称，收集到的证据显示，周某停放车辆的地点并不是合法停车泊位或停车场所，且周某不在现场，其行为已违反法律规定。

▲9月17日，南国早报客户端记者在现场看到，两年多过去，该路还是“断头路”，不少车辆依然在此停放。

至于周某所称新岸路北二里为单位生活区道路，因此在该地点停车不应属违法行为，南宁市交警支队认为：《道路交通安全法》中，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

该违法地点符合法律上“道路”的定义，机动车在该地点通行或停放，应该遵守道路交通管理法律法规。因此，该支队对周某违法行为的处罚合法、合理、正确。

南宁市政府也认为，南宁市交警支队的处罚决定并无不当，其作出《行政复议决定书》认定事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法。

法院：交警执法并无不当

西乡塘区法院认为：根据《道路交通安全法》的相关规定，机动车应当在规定的地点停放。机动车未在规定地点停放，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款。

周某将车辆停放于新岸路北二里路边，车辆停放的位置未施划停车泊位，且周某未在现场，其行为违反了上述法律规定。

南宁市交警支队对周某作出的行政处罚，认定事实清楚，证据充分。

2018年9月初，一审法院判决驳回周某的诉讼请求。周某不服，向南宁市中院提出上诉。周某认为，新岸路北二里是单位内部道路，交警无权在非执法“道路”上执法。

9月17日，南宁市中院终审认定，单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路，依然属于《道路交通安全法》所称的道路，交警执法并无不当。

编辑丨刘冬妮

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