暂停审批美军舰机赴港休整申请、制裁在“修例风波”中表现恶劣的NGO……12月2日，外交部宣布中国政府对美两项反制措施后，香港特区政府跟进制裁。

香港特首林郑月娥3日宣布，特区政府将依法按中央要求配合及跟进。

据香港媒体报道，林郑月娥3日出席行政会议前见记者表示，就美国将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，中央采取反制措施是外交事务，特区政府将依法按中央要求配合及跟进。

林郑月娥重申，特区政府强烈反对美国签署有关法案，认为完全无必要及无理据，强调香港市民的人权及自由受基本法保障，在集会示威、宗教及采访等方面都享有高度自由，她批评外国政府及议会以自身法例干预香港事务，令人遗憾。

林郑月娥指，所谓法案对香港影响仍取决于美国政府相关部门的态度，目前难以评估对行业具体发展有何影响，但指企业不知美国政府日后会采取什么行动，因此一定会影响信心，带来不稳定因素。

在2日外交部记者会上，发言人华春莹宣布了2条对美反制措施——

针对美方无理行为，中国政府决定自2日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请；

同时对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”、“人权观察”、“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。

对此，有记者追问：“中方为何对美国有关非政府组织进行制裁？”

华春莹表示，大量事实和证据表明，有关非政府组织通过各种方式支持反中乱港分子，极力教唆他们从事极端暴力犯罪行为，煽动“港独”分裂活动，对当前香港乱局负有重大责任。这些组织理应受到制裁，必须付出应有代价。

记者发现，华春莹提到的几家非政府组织之中——美国国家民主基金会，英文名称为The National Endowment for Democracy，缩写为NED，该基金会是美国非政府组织中的“龙头老大”，属于具有政府背景的非政府组织，地位相当特殊。

据媒体报道，该基金会被认为与美国中央情报局存在密切联系，是美国对外“民主”渗透活动的重要机构，成立于1983年，是主要依靠美国政府拨款从事活动的所谓非政府组织。

对于美国政府来说，这样一个基金会可以默默为政府做“拾遗补缺”的工作，做政府那些没有做、不能做或不愿做的事情，可以成为输出美国价值观念和意识形态的有效载体，成为政府外交政策的一只“看不见的手”。

美国学者这样评价美国国家民主基金会的建立：（它）公开去做那些过去中央情报局秘密去做的事情，以便洗去和中央情报局联系在一起的恶名。

近年来，美国国家民主基金会引发国际社会严重不满，俄罗斯早已宣布其为不受欢迎组织，以输出民主为名渗透颠覆别国合法政权。

中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖分析称，美国将基金会作为外交安全战略抓手，基金会运作成本小、“收益”大，基金会难以洗掉政府色彩，基金会活动旨在动摇国家政权，基金会渗透无孔不入，美借民主之名搞“颜色革命” ，基金会是冷战产物 。

编辑 | 刘冬妮 实习生 庞力凤