12月7日起，南宁市空气质量出现轻度污染，为此启动了污染天气蓝色预警响应。9日，南宁污染天气预警级别升级为橙色预警，并进行了控车、控尘等一系列强化措施。然而10日晚，南国早报客户端记者跟随相关部门执法人员巡查发现，仍有工地不顾禁令私自开工。  

建设新区“硝烟”四起

12月10日晚上10时，在南宁市智慧城管信息中心值班室，十多个值班人员眼睛一直盯着电脑屏幕，观察着工地、消纳场、搅拌站的一举一动。

“华海路有工地施工！” 晚上10时许，接到举报后，辖区城管部门及记者同时赶往现场。途中，经过平乐立交项目时，一辆泥头车和钩机正在灯光下作业。看到有人来，车辆停止作业，并匆忙离开现场。

在华海路一楼盘工地，一辆准备驶出工地门口的泥头车被执法人员扣下，后面紧跟着6辆车，车头的顶灯、LED灯以及GPS系统全部关闭。

继续往工地里面走约200米，两台破土机依然在作业中，在执法人员的叫停下，现场“突突突……”的声音才消失。工地旁，记者还发现了另一辆被扣的泥头车，南宁市城管支队机动大队副中队长周崧利说：“这是白天扣下的。” 

“他们把顶灯关了，很明显，就是为了躲避监管。” 周崧利表示，按照南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部（以下简称“南宁市大行动办”）要求，12月9日至15日所有的工地均已发通知要求停工，该工地违规施工造成旁边300多平方米路面受到污染。

今年南宁市的降雨量比往年大幅减少，进入干燥的秋冬季节，南宁市大气污染情况非常严峻。“扬尘污染就是其中一个因素。”南宁市大行动办负责人表示，一旦发现违规开工，将按照顶格10万元的标准进行处罚。

多方因素造成空气轻度污染

南宁市生态环境监测中心监测数据显示，12月7日至10日，南宁市AQI（空气质量指数）分别为77（良）、90（良）、102（轻度污染）和103（轻度污染），首要污染物分别为二氧化氮、PM2.5、二氧化氮、PM2.5。

其中，重型柴油车、工程机械排放是二氧化氮超标的主要原因，12月6日南宁市氮氧化物（主要是一氧化氮加二氧化氮）浓度为56微克/立方米，12月10日升至153微克/立方米，表明本地排放逐渐累积到较高浓度。

本次污染过程中，颗粒物等污染物同样在大气中逐日积累，影响到全市空气质量。扬尘污染区域特征强，站点间差异明显。整个污染过程的夜间，其中12月6-7日夜间北湖PM10峰值浓度最高，12月8-9日夜间英华嘉园PM10峰值浓度最高。

此外，气象条件持续不利也导致污染逐渐加重。12月6日以来，由于冷空气和南海台风“北冕”的抽湿作用，南宁市湿度持续降低，白天低至20%多，近年来极为罕见，冷空气影响过后风速逐渐减弱，近地面及高空均静稳无风，大气扩散条件逐日转差，夜间温度逐日下降，导致大气边界层迅速下降，大气环境容量迅速降低，污染物持续累积，难以扩散。

多措施扭转污染局面

12月7日，根据南宁市生态环境监测中心的监测数据，南宁市大气污染预警相应办将南宁市大气污染蓝色预警响应升级为黄色预警；紧接着，12月9日升级为橙色预警响应，首要污染为PM10、PM2.5。

▲南宁市环境应急指挥中心的监测系统，实时监控全市各个区域的污染情况。

8日，南宁市大行动办指挥部印发强化应对污染天气工作方案，要求在12 月 8 日—12 月 31 日消除重污染天，确保完成市区环境空气质量优良天数比率达到 91.6%以上、PM 2.5 平均浓度不超过35 微克/立方米，PM 10 平均浓度不超过 60 微克/立方米的年度目标。

据预测，今后几日南宁市气象扩散条件持续不利，污染物将进一步累积，空气质量污染程度有加重的趋势。

为控制污染程度，确保完成南宁市环境空气质量年度目标任务，保障人群健康，南宁市生态环境保护委员会办公室要求各县区、开发区及各有关部门在落实《2019年12月南宁市强化应对污染天气工作方案的紧急通知 》的基础上，进一步落实以下措施：

工业企业落实错峰停产

根据监测数据，12月9日至15日为第一轮污染高值期，市区建成区范围内涉及燃煤、生物质锅炉工业企业以及砖瓦、混凝土、水泥制品等企业实行错峰停产。

停止建筑拆除、土方施工和机械施工

市区建成区范围内，所有拆迁（拆除）施工作业（含建筑、道路拆迁、拆除等作业）以及施工工地开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业一律停工。

严格落实重点区域重型货车实行绕行、限行

环境敏感区重点路段重型货车绕行时间调整为每日17时—次日7时实行，在原来基础上优化扩大玉洞、沙井、北湖三个敏感片区控车范围，重点关注大货车、散装物料运输车等车辆的管控。

加强重点区域防控

沙井片区、玉洞片区和北湖片区所涉及城区（开发区）要集中力量加大对半径3公里范围区域道路扬尘、工地扬尘、重型车管控、露天焚烧和错峰停产严查严控，朝阳片区周边（兴宁区、青秀区、西乡塘区）重点防控周边的露天烧烤和建筑工地。

严厉查处餐饮油烟、露天烧烤违法行为

严格查处重点区域内餐饮店油烟直排行为，未安装油烟净化装置的，一律停业直至安装油烟净化装置；检查发现未正常开启油烟净化装臵的，一律予以停业 1 天处罚。

严控生物质焚烧

全市范围内全天禁止露天焚烧农作物秸秆和“炼山”行为，严格落实城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等物质的露天禁烧工作，对违规焚烧行为进行严格查处。

12月10日晚11时许，记者和执法人员从华海路违规施工现场返回市区时，发现该工地宿舍区旁边，一个垃圾场的垃圾正在焚烧，由于燃烧不充分，冒出浓烟将周边完全污染。

执法人员立即赶回工地现场，调动水车，将火彻底扑灭，控制烟雾飘散。

编辑丨黄俏华

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