12月29日，南国早报客户端记者从南宁市商务局获悉，该局日前印发《南宁市商务领域信用“红黑名单”管理办法》（以下简称《‘红黑名单’办法》），在商务领域建立“红黑名单”制度。获有关表彰、激励的企业，将列入红榜表扬优待；有发行单用途预付卡后携款潜逃等九种“劣迹”行为的，列入黑榜曝光惩戒。

▲资料图：今年12月5日，遭遇健身房“跑路”的会员，在走廊里商量如何维权。南国早报客户端记者 赵劲松摄

有九种情形之一将进“黑名单”

《‘红黑名单’办法》规定，商务行政相对人（指商务主管部门依法监管的法人及其他组织）在没有被列入各领域“黑名单”，也没有其他违法失信行为的前提下，同时符合规定的条件之一，将列入守信“红名单”。

如果商务行政相对人有九种“劣迹”情形之一，将被列入“黑名单”曝光惩戒。

对于有“劣迹”但又未达到上榜“黑名单”的商务行政相对人，《‘红黑名单’办法》设置了“重点关注名单”予以管理。

值得注意的是，上过“黑名单”的主体在退出“黑名单”之日起两年内，都是“重点关注”对象。

“红黑名单”一经认定3年有效

“红黑名单”由南宁市商务局认定，认定后5个工作日内，该局将通过南宁市商务局网站、南宁商务信用信息平台、“信用中国（广西南宁）”网站、“信用南宁”微信公众号以及其他指定公示渠道，向全社会公开发布名单。

如果一家企业被列入 “黑名单”，企业法人名称（或自然人姓名）、统一社会信用代码、全球法人机构识别编码（LEI码）、法定代表人（或单位负责人）姓名等信息，以及进“黑名单”的事由等，将被公开曝光。

▲资料图：南宁一健身房的会籍顾问在路边发传单。

“红黑名单”的有效期限为3年，“重点关注名单”有效期限为2年。红黑名单公示时限与有效期限保持一致。也就是说，2-3年的公示期限届满，名单才会从各个公示界面删除，转为内部档案保存。

“红榜”有优待，“黑榜”受惩戒

列入“红名单”的主体可获得激励优待，比如在行政审批等相关工作中，可享受绿色通道和容缺受理等便利服务措施，优先办理相关业务；在组织资金申报、创先评优及品牌认定等活动中，获同等条件下优先考虑。 

而列入“黑名单”的主体则面临多项惩戒，比如，被列为日常重点监管对象，加大检查频次和监督力度；限制参与商务资金项目申报等。列入“重点关注名单”的主体，也将在多方面被作为重点对象予以关注。

另外，“红黑名单”设置有退出机制，在符合规定的情形下，“红名单”主体可能退出光荣榜，“黑名单”主体也能摘下“黑名单”标签。“黑名单”“重点关注名单”主体可通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。

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A、经对外交叉对比，未被列入各领域“黑名单”中，也无其它违法失信行为前提下，存在三种情形，该行政相对人及其法定代表人（或负责人）、相关从业人员列入守信“红名单”：

（一）获南宁市商务局表彰的各类先进法人或其他组织，包括但不限于老字号、绿色商场、特产品牌企业。

（二）依照商务部签署的联合激励备忘录，被相关部门列入联合激励名单的法人或其他组织。

（三）符合以下条件

1.依法在南宁市行政区域内登记注册，具有法人资格，具有与其所在经营行业相对应的证照，合法从事经营3年以上，依法纳税，会计核算健全，内部管理规范，经营状况良好，连续3年未发生安全事故、未有被查实的举报投诉、未发生违法违规行为。

2. 积极参与“放心消费”单位创建活动，被推荐为“守合同重信用”公示企业，受市级及以上政府部门、行业协会嘉奖表彰或在国内外行业著名展会上获得相关荣誉的。

B、存在九种情形，该行政相对人及其法定代表人（或负责人）、相关从业人员，将被列入失信“黑名单”：

（一）因违法违规被相关执法部门吊销经营资格证书的。

（二）1年内因发生2次（含2次）以上违法违规行为，被相关执法部门处以责令停业整顿或罚款的。

（三） 经相关部门确定毁约（携款潜逃）的单用途商业预付卡发卡企业。

（四）提交虚假材料或者采取欺诈、隐瞒重要事实等不正当手段，获得商务主管部门行政许可、项目资金或表彰的。

（五）在相关执法部门的安全生产检查中被发现存在严重安全隐患，且拒不整改或经整改仍不符合要求的。

（六）与商务主管部门签订承诺书、责任书、合同及协议等，未能履约且造成严重后果及恶劣影响的。

（七）被相关部门列入实施联合惩戒严重失信的。

（八）存在其他违法违规情形，应当列入黑名单管理的。

（九）连续两年列入“重点关注名单”的。

编辑丨陈秋实

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