各种检查、“小手拉大手”进校园活动繁多，某小学一学期接到非教学检查任务60多项、提交总结3万多页纸……自治区政协十二届三次会议期间，政协委员关注进校园活动多、教师负担重的问题，建议清理不合理进校园活动，把时间还给教学，同时降低生师比、提高教师待遇。

教师很多精力

被非教学任务占据

在南宁市某小学当班主任的覃老师称，从事教育行业不到7年时间，他深刻感受到做老师的不易。因为，除了日常繁重的教学工作外，还会有很多非教学任务等着他。

“有时上完课，就得马上赶去开会。”覃老师说，这些会议和教学内容关系并不大。如果此前给家长发了相关的通知，还要利用周末休息时间，对通知的回执进行核对并上交给学校，遇上其他单位来检查还得加班。

柳州市某小学校长告诉记者，她所在的学校一学期会接到各种检查、任务通知不下50项。有很多与教学任务无关，来得急，要结果和反馈也急，每个月都有。有的还要求下载App、关注公众号，让学生和家长一起答题、学习够一定时长，老师要督促、统计、上报相关情况。

“老师们有做不完的档案归整，孩子们有忙不完的小队活动、拍不完的照片、点不完的赞、投不完的票、下不完的手机App、关注不完的公众号……”该校长说，学校政教部的老师都有教学任务，但为了做好这些非教学任务，老师们有六成精力都被这类工作消耗了。

学校和老师都感觉负担重压力大

自治区政协委员崔惠柳也关注到了这一现象。她在调研中发现，各种活动多的原因之一，是各个部门有各个部门的职责和要求，都希望进校园、进课堂，“从娃娃抓起”。每月发放的致家长的一封信就有两三种，不少还要100%回收、存档、做台账，以便上级部门检查，收发压力极大。

除了教育主管部门和政府对学校的检查外，其他很多部门也有不同指标的检查。这些检查都有不同的指标体系，动辄要有台账、有计划、有总结、有图片、有宣传资料、有影视资料、有成果等。“柳州某小学一学期临时接到非教学检查任务60多项，提交计划、台账、总结3万多页纸，需要开展专项拍照、宣传报道50多次。”崔惠柳说，这些活动、检查，冲击着学校的正常课程安排。

按有关规定，教师每天的工作量是8小时，一周的工作量是40小时。崔惠柳说，据调查，柳州的中小学教师工作量通常超过40小时，这还没包括在休息时间备课、改作业，以及处理班级事宜、家访、家校联系等工作内容所花费的时间。

她说，近年来进城务工人员的随迁子女入学人数不断增多，但教师数量跟不上，许多学校骨干教师还处于生育高峰期，进一步加重了在校教师的负担。

减少对学校的各类考核、检查、评比

崔惠柳建议，要尊重教育规律，明确教育边界，实行政府部门依法治教、学校自主办学、社会参与监督评价的模式，切实清理规范非教学任务的专项工作进校园项目。不该进的坚决清理和制止，为学校潜心治校办学创造良好环境。

其次，还要规范非教学任务专项工作进校园的程序、内容、手段，以及检查评比、效果验收。进一步精减文件和会议，减少对学校的各类考核、检查、评比。

她还建议，遵循教育规律和区域教育实际，充分发挥学校办学主体作用。对教育多一些尊重，少一些打扰；多一些宽松的教育环境，少一些评估的指标要求，把时间还给老师，让老师们安安静静地教学，让老师们把更多的时间给予孩子。

当前，我区生师比相比其他省市偏高。她也建议，合理设置各学龄阶段的生师比，提高教师待遇，吸引高素质人才加入教师队伍。

我区或拟定正负面清单

对进校园活动予以规范

对于委员提出的建议，许多教师表示欢迎。在南宁市第八中学任教的农志莹说，她赞成从源头上开始梳理，给教师减少非教学任务，减轻负担。

在自治区政协委员、南宁市桂雅路小学校长陈一璐看来，部门、学校应当只让老师专注于教学，尽量减少教学之外的行政工作。部门应该梳理好学校应该承担的工作，明确好什么是学校该做的，什么是不该做的。

第九届自治区人民政府督学、南宁师范大学小学教育研究中心主任陈寿强说，教师的天职是教书育人，但也不可能一点都不参与社会教育事务，不应完全排斥活动进校园。在做好教书育人这一主要职责的同时，可以力所能及地做一些社会性的教育事务。但是教育不是万能的，学校也不是万能的，如果进校园的社会性事务多到干扰了正常教学，就应该予以干预。一些有限的活动进校园，也应在遵循教育规律的前提下，统筹安排。

目前，许多省份已经关注到过多的进校园活动带来的影响，有的省份已出台了规范中小学进校园活动的有关文件。2019年12月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《若干意见》），指出目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，提出要切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，为中小学教师减负增能。

记者了解到，目前，包括我区在内的各省（自治区、直辖市）正在拟定落实《若干意见》的细则。有消息显示，我区或以正面清单、负面清单的形式，规定好哪些内容可以进，哪些内容不可以进，对进校园活动予以规范。如果顺利的话，该文件有可能在2020年春季学期前出台。届时，老师们反映强烈的问题，有望得到有效解决。

编辑丨唐爱春

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