2017年6月2日,原南宁市城乡建设委员会印发了《南宁市商品住房全装修分级指南》(以下简称“装修指南”),将商品住房全装修分为A、B、C三个等级,设置了2000~3000元/㎡、1000~2000元/㎡、不超过1000元/㎡三个等级的价格标准。该文件出台后,开发商普遍以3000元/㎡的价格收取装修款,但因实际装修标准与文件规定相差甚远被市场诟病。4月23日,南宁市住房和城乡建设局(以下简称“住建局”)发出关于公开征求废止《南宁市城乡建设委员会关于印发<南宁市商品住房全装修分级指南>的通知》意见的函。消息一出,让房地产行业人士和购房者议论纷纷。
买方卖方:支持废止装修指南
2017年6月2日,南宁市出台了分级指南,并为每个等级设定了价格、装修用材、家电配置等标准,有效期截止2022年6月1日。2020年4月23日,经南宁市住建局认真自查和研究,拟将该指南废止,并公开向社会征求意见。这也是南宁市启用新的购房合同后,又一个来自管理部门的消息。该消息发出后,行业内支持声一片,开发商和购房者都毫不掩饰自己的兴奋,纷纷表示“支持废止”。
某开发商自从进入南宁市场后,就一直以精装房产品作为卖点,但因装修指南的限定,他们不得不调整产品计划。在装修指南施行的两年中,该开发商旗下的楼盘因装修质量和价格问题遭受过购房者的质疑。在得知装修指南有可能废止时,该企业相关负责人表示:“这个消息太好了,今后可以根据成本定价,产品的层次感会更加丰富。”
作为消费者,南宁市民黄先生2017年在某楼盘购买了一套精装房,装修按A级标准收费。2019年,该房交付后,各种装修问题频频暴露,黄先生觉得质价严重不符。得知该装修指南公开征求废止意见,黄先生称自己完全支持废止。
废止初衷:让产品回归市场
为何要废止装修指南呢?南宁市住建局相关负责人表示,他们进行了认真地自查和研究,发现该指南已不能适应新政策、新形势的要求,废止有两个理由。
一是2017年6月2日,原南宁市城乡建设委员会印发了《南宁市商品住房全装修分级指南》,旨在加强规范南宁市全装修商品房装修工程的建设及交付行为,提高商品住房全装修质量。装修指南属于推荐性文件,非强制性标准。从实际执行情况来看,装修指南在指导商品住房全装修方面发挥的作用不大,且南宁市住建局作为行政主管部门,也不宜对房地产市场行为进行干涉。
二是全装修商品房项目在与购房者签订装修合同时,均明确装修交付项目清单并在样板房中展示交付标准,业主收房时可对照清单及样板房标准进行收房,部门也对此进行了备案,装修指南的指导意义不大。交付内容及标准争议问题属于买卖双方合同纠纷,双方可以通过协商或通过司法途径解决。
专业人士:后续监管不可少
装修指南的出台和废止,对市场产生了比较大的影响。克而瑞分析师梁宁宁称,当初毛坯房限价后,不少开发商借助装修部分来加价,监管部门为了防止房价上涨,出台了装修指南。但遗憾的是,装修指南并没有达到预期的效果,因为市场基本没有实现分级,而是精装价一刀切,普遍向3000元这个最高标准看齐了。同时,购房者买到的精装产品也没有达到高标准的要求,因此市场认可度不高。直到现在,不少购房者都是谈精装房色变。
随着南宁市逐步取消了限价要求并启用了新的购房合同,将精装房和毛坯房统一起来,申请贷款也不再区分,装修指南对市场的影响正在减弱。从去年开始,大量毛坯房回归市场,精装价也出现了松动。“装修指南即使不取消,也形同虚设了。”梁宁宁称,如果废止,对市场来说,可能更加有利于精装产品的分化,高端装修产品有望回归市场。
梁宁宁表示,在克而瑞做的一些调查中,有一定比例的购房者是认可精装房的,只是这两年来,市场上出现的精装房质价不符,不能真正体现3000元/㎡的精装水平。
取消装修指南后,装修市场将有更好的办法规范吗?梁宁宁称,他们也接到购房者的疑问。就目前看来,精装房市场还是需要有配套的政策进行引导。
记者从住建部门了解到,目前已经从多个方面来管理精装房:一是要求将精装修部分纳入验收范围,如此一来,精装房质量将会更有保障;二是保留样板房,并且样板间要与交付标准一致;三是南宁市启用的新合同,精装部分价款列入总价款,精装部分用的材料等约定也成为购房合同的一部分,进行备案。
编辑丨欧阳美荣
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