4月27日，南宁市人大常委会举行《南宁市大王滩国家湿地公园保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。经自治区人大常委会批准，《条例》将于5月1日起施行，以地方性法规的形式保护南宁第二水源安全，明确在湿地公园内的禁止行为。

▲大王滩保护区域示意图

98.34%为水源地，多举措保护水源 

大王滩国家湿地公园位于南宁市南郊的大王滩水库，横跨良庆区、江南区和南宁经济技术开发区等3个城区（开发区），范围与南宁市饮用水水源保护区和大王滩水库库区相互交叠。

湿地公园98.34%的区域与饮用水水源地重合，其中9.43%的区域为一级饮用水水源地，88.91%的区域为二级饮用水水源地。

大王滩饮用水水源地是南宁市第二在用水源，目前供水人口共计约50万，未来可能还作为空港经济区的饮用水水源，集湿地、饮用水水源地、水库三重身份于一体。

《条例》根据湿地公园的实际情况，在水域方面，针对性的设定了一些规定。如污水防治方面，属地政府应当加强对湿地公园内污水排放的管理，建设污水处理设施，开展湿地公园周边的截污。

养殖和捕捞方面，禁止使用网箱、拦网进行水产养殖，禁止使用网袋等破坏渔业资源的捕捞方法或者禁用渔具进行捕捞。

船舶管理方面，湿地公园实行船舶总量控制和通航管制；禁止新增燃油机动船，现有燃油机动船应当逐步淘汰或者改用清洁能源。

消落区管理方面，建立消落区清漂保洁长效机制等等。

依法生态补偿，允许适当捕捞

据了解，大王滩水库库区范围内有很多村庄、村民，他们的生活来源一定程度上还在靠山吃山、靠水吃水，而大王滩国家湿地公园又位于库区。

《条例》规定，因湿地公园生态保护需要致使相关权利人的合法权益受到损失的，市政府、有关城区政府、经开区管委会应当给予补偿。如果湿地公园生态保护对库区群众的生产、生活造成影响的，辖区相应政府、经开区管委会还要做出妥善安排。

大王滩水库库区周边的居民很多以捕鱼为生。《条例》严格控制在湿地公园内捕捞水生动物，但是改变了过去谈保护就得更倾向于限制利用的做法，规定只要服从于生态平衡的要求，在管理机构指定的时间、区域、品种和数量限额内，还是允许村民适当捕捞。

擅自放生动物，最高可处2万元罚款

《条例》禁止以任何方式猎捕野生鸟类；禁止在湿地公园内燃放烟花爆竹或者燃放许愿灯、孔明灯等使用明火的灯具；在湿地公园内举办活动的，应当在管理机构指定的区域内进行，活动举办者在活动结束后五日内，拆除临时搭建的设施，并清理现场、恢复环境等；规定在湿地公园内设置户外广告，应当依法进行审批。

针对随意乱放生的行为，《条例》还规定，未经管理机构同意放生动物的，由林业行政主管部门责令停止违法行为或者采取其他补救措施，处五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上二万元以下罚款。

在湿地公园内从事经营、服务活动乱摆放的，由管理机构责令改正，处五百元以上三千元以下罚款。损坏树木或者擅自采摘湿地公园管护的花草、果实的，由管理机构责令停止违法行为、限期改正、恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元以上五百元以下罚款。

南宁大王滩国家湿地公园保护范围：

该湿地公园北至良凤江国家森林公园连山管理区，西至新桥拦水坝东侧村道，南至双鱼梁桥，东至南防铁路六留铁路桥以东250米处，具体范围由经法定程序批准的湿地公园总体规划确定。

编辑 |黄岸

 

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