家住钦州市灵山县的宁先生经人介绍认识了当地商人方某，买下了荔乡大道一块2000多平方米的土地。当宁先生向方某支付800万元首付款后，才发现该地块为他人所有，与方某无关。4月16日宁先生以被诈骗为由向灵山县公安局报案，6月11日该局作出不予立案通知书。

相信“能人”，花1100万元购买安置地

宁先生购买的地块位于灵山县山水江南楼盘对面。6月22日中午，南国早报客户端记者来到现场时，看到这里杂草丛生，地面还未平整。在现场，宁先生告诉记者，这块地共3000多平方米，它是附近一些农户的集体安置土地，按照现有政策可进行市场化运作。这块地除了沙路村委会的农户占2000多平方米外，其余1000多平方米的土地是来自多个村委会的农户安置地。

▲涉事的集体安置地的现场。南国早报客户端记者 周伟武摄

在宁先生出示的资料中，南国早报客户端记者了解到，2017年11月11日，他得知方某已向安置户买下该地块后，就第一次银行转账650多万元给方某，向其购买其中1050平方米土地，并签下一份协议书，方某负责办好国有土地出让证。“目前离约定时间已过去1年，但土地证件还未办好给我。”宁先生说，他第一次购买的这1050平方米土地，确实是方某所有。

当时交易完成后，方某又告诉他，旁边接连的这2000多平方米安置地也属他的，如果宁先生有意，他愿低价转卖。

从宁先生与方某签下的另一份协议书和银行转账记录显示，方某保证这2000多平方米集体安置土地已归他所有，他同意以1100多万元卖给宁先生。由于方某在当地社会颇有能耐，与一些部门也走得很近。于是，2018年5月至7月份，宁先生又经过4次转帐，共支付了800万元给方某，其余300多万元在办证过程中再支付。

▲宁先生出示的相关证据资料。 南国早报客户端记者 周伟武摄

不是自己土地竟拿去卖出1100万元

“由于我过于相信他第一次土地交易的办事能力，才造成第二次交易时被欺骗。”宁先生说，原本2018年底前，方某就必须把土地的相关证明办理到他名下，但拖延了几个月都无法办理。后来他深入调查，才知道第二次交易的这1100多万元土地不是他的，而是属沙路村委会的部分安置农户所有。

在涉事地块现场，沙路村委会的何主任拿出了一份《整合集中安置协议书》，其内容和图纸显示，灵山县土地房屋征收中心同意将沙路村的农户安置在此地块上。“我们村的2000多平方米集体安置地都是在这里，一共有20多户人。”何主任说，至今他们村的安置地没有出让给任何人。至于宁先生与方某之间的交易情况，他听说后，感到很惊讶。

▲涉事的集体安置地的现场。南国早报客户端记者周伟武 摄

警方不予立案受质疑，受害人已申请复议

6月22日下午，南国早报客户端记者电话联系了方某，对方表示要与记者见面详谈，才能把事情说清楚。关于为何收取了宁先生800万元购地款后，一直不给地，也不退款的问题，他避而不谈。当记者与他相约见面地点时，他又说忙，没空见面，然后挂断电话。记者随后多次拨打，却再也无法接通。

宁先生向记者出示了一份灵山县公安局6月11日出具的《不予立案通知书》，上面显示宁先生控告被诈骗一案，该局经过审查后发现没有犯罪事实发生，决定不予立案。

“把别人的土地当作自己的卖给我，而且已经收取我800多万元，难道不是诈骗？”宁先生对此感到不解，目前已向灵山县公安局申请复议，并向灵山县检察院递交了《立案监督申请书》，请求检察院依法行使监督权，责令灵山县公安局履行法定职责，对其被诈骗案立案侦查。

22日下午，记者来到灵山县公安局经侦大队，相关负责人表示，宁先生已就此事向县公安局提交不予立案复议申请。由于此事还在调查之中，相关的情况不便透露。

律师：已具备诈骗罪核心要件

针对此事，南国法援公益律师赵明堂认为，从宁先生提供的证据材料和记者调查了解到的情况分析，方某在不享有涉案2000多平方米土地处分权的情况下，对宁先生声称自己享有处分权，并据此与宁先生签订相关协议，收取了宁先生800万元土地购置价款。属于刑法规定的虚构事实情形，主观上已具有非法骗取他人钱财的故意，具备了诈骗罪最基本的犯罪构成核心要件，应当依法追究方某的刑事责任。

编辑丨莫妮娜

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