7月22日，《2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（简称审计报告）提交自治区十三届人大常委会第十七次会议审议。一年一度的政府“账本”体检表明，全区“用钱”情况总体较好，但同时也还存在一些问题。

财政资金用在刀刃上

据介绍，这次审计是首次对自治区本级、14个市、111个县一级预算单位实行审计全覆盖。

加大了对部门履职、预算执行、压减一般性支出、财政资金支出绩效以及重点项目资金保障等审计力度，着重反映了预算安排不够精准、落实全面预算绩效管理和过“紧日子”要求不够到位等问题，促进财政资金用在刀刃上、紧要处。同时，持续深化民生审计，更加注重保障和改善民生维护民利；着力推动三大攻坚战相关审计，促进决胜全面建成小康社会。

疫情防控款物边审边改

新冠肺炎疫情发生后，自治区审计厅组织全区审计机关，对24.97亿元疫情防控专项资金、4.33亿元捐赠资金、2291.47万件捐赠物资、25.23亿元专项再贷款资金及14家应急医院进行专项审计。

审计厅在疫情相关审计中，推动被审计单位即审即改。目前，疫情防控资金和捐赠款物专项审计发现的问题已基本整改完毕。

优化营商环境：部分减税政策待落实

审计结果表明，有关部门和单位认真贯彻自治区优化营商环境工作部署，在降低企业运营成本、激发市场主体活力等方面取得了较好成效。

发现问题：

●部分减税降费政策落实不到位。6县违规收取应减免的相关税费或违规向企业摊派费用，涉及金额2604.27万元。

●清欠任务落实和涉企保证金清理不到位。3家市级行政机关或企业单位截至2020年3月未完成以前年度无分歧欠款“清零”工作，涉及金额613.74万元；两市未及时退还企业投标保证金，涉及金额7071.3万元。

●部分政务服务改革需要加快推进。7市未制定工程审批领域区域评估、告知承诺制、容缺受理的实施细则，或虽制定实施细则但未能实际落实到位。

保障性安居工程：部分人员违规享受公租房

审计4个市36个县的2019年度保障性安居工程资金投入和使用绩效。审计结果表明，2019年，相关市县多渠道筹集资金推进棚户区改造和公共租赁住房建设，全区超额完成棚户区改造和公租房筹集任务，城镇中低收入群众住房困难家庭居住条件得到显著改善。

发现问题：

●安居工程资金管理不规范。两市16县9.82亿元财政资金、贷款闲置一年以上；3市4县存在资金未及时支付、未经批准调剂使用、拨付管理不规范等问题，涉及金额1.17亿元。

●安居工程项目绩效有待加强。两县未完成2019年棚改开工任务，涉及住房1122套；两市3县棚改项目开工3年以上且超过约定竣工期限未建成甚至停工，导致拆迁居民无法及时回迁等，涉及家庭510户、住房3830套；由于配套设施建设滞后、未办理竣工验收备案等原因，两市3县存在棚改项目基本建成后超过1年未分配入住1391套。

●保障性住房分配不合规。两市12县存在不符合条件人员违规享受公租房等住房保障待遇，涉及家庭743户、住房770套。

福利彩票公益金：部分项目和资金使用效益不高

审计调查了2017~2018年福利彩票公益金的管理使用绩效情况，涉及自治区本级、6个市、10个县。审计结果表明，有关市县加强和规范福利彩票公益金管理，不断提升民政公共服务水平。

发现问题：

●部分已建成福利彩票公益金项目闲置。6市投资建成的616个乡镇敬老院平均入住率仅30.57%。

●福利彩票公益金结转结余率高。因项目建设进展缓慢，抽查的自治区本级和6市2018年安排的2.89亿元项目资金，年末结余1.38亿元占47.84%。

医疗保险基金：个别市违规使用职工医保基金

组织对2个市2019年度医保政策落实及基金筹集管理情况进行了审计。审计结果表明，有关市在健全医疗保险体系、完善医疗保障管理等方面取得较好成效。

发现问题：

●部分市医疗保险政策落实不到位。两市664名困难群体未实现应保尽保；个别市2019年度有476个参保单位应缴未缴职工医疗保险基金286.83万元。

●个别市医疗保险支出审核把关不严。个别市违规将职工医保基金用于垫支大额医疗救助待遇，涉及金额1.11亿元；个别单位违规多收取诊疗项目和医用服务设施费8.08万元。

编辑丨刘冬妮

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