7月24日，中国贸促会研究院发布《2020年广西营商环境调研报告》（以下简称“调研报告”）。调研报告显示，2020年，九成以上的企业对广西营商环境持满意态度，比2018年提高25.4%，营商环境得到持续改善。

为服务为期三年的广西优化营商环境大行动，广西贸促会自2018年开始，连续三年委托中国贸促会研究院开展广西营商环境调研。

2020年是全面完成广西优化营商环境大行动三年实施方案（2018~2020年）目标任务的最后一年。今年，中国贸促会研究院历经4个月时间，采取实地调研、问卷调查、专家访谈和文献分析相结合的方式开展调研。调研对象遍及广西14个设区市，涵盖服务业、传统制造业、建筑业、资源行业、高新技术企业等，覆盖国有、民营、外资等各种所有制企业。调研从基础设施环境、生活服务环境、政策政务环境、社会信用环境、公平竞争环境、知识产权保护环境、科技创新环境、人力资源环境、金融服务环境、财税服务环境、口岸服务环境及企业设立和退出等12个方面对广西营商环境进行综合测评，共走访95家企业和园区，与当地政府、园区及企业负责人召开了45场座谈会，回收1222份调查问卷，并走访自治区有关部门，调阅相关数据文件，最终形成调研报告。

2018年~2020年持续跟踪调研显示，企业对广西营商环境总体评价向好，连续3年得到改善。2020年广西营商环境建设基本实现三年行动计划目标，在各省市区营商环境评价中居全国中上水平。其中，开办企业、不动产登记、缴纳税费、办理破产等指标达到国内一流水平；保护中小投资者、跨境贸易、执行合同、获得信贷等指标接近国内一流水平；其他营商环境指标亦有不同程度提升。

三年来，广西新增市场主体逐年增加。截至2020年6月30日，广西市场主体总计337.36万户，同比增长15.31%。2020年1~6月，广西新登记市场主体逆势增长36.07万户，同比增加26.92%。

数说报告

2018年，为加快推进广西营商环境持续优化，增强市场活力和社会创造力，推动广西经济高质量发展，自治区政府印发《全区优化营商环境大行动三年实施方案（2018~2020年）》。在优化营商环境三年行动计划收官之际，广西交出了一份怎样的答卷？

企业说

优化营商环境，企业尝到“甜头”

南国早报记者郭燕群

正所谓营商环境好不好，企业说了算。2020年4月，南宁市率先在全区实行工程建设项目试行“拿地即开工”改革，让不少企业尝到了优化营商环境改革的“甜头”。

“多亏了‘拿地即开工’政策，我们上午申请，下午就可以进场做地貌原始测绘，一周内进行土方工程作业。”广西北投兴东置业有限公司副总经理蒋平深有感触。5月20日，该企业通过竞拍在南宁三塘片区拿了一块206亩的地。以往拿到地后需要办理各种手续，通常需要两个多月才能拿到审批开工，如今这个流程压缩到了3天以内。

蒋平说：“我们拍地的资金利息每天将近22万元，提前两个月开工就可以提前两个月预售，可以节约1000多万元。”

企业的另一个体会，就是审批部门服务意识越来越主动。蒋平介绍，南宁市在4月出台该政策后，市行政审批局主动联系企业，把政策信息向相关企业推广，还建了政策宣传微信群，在群里对企业的疑惑进行解答。

减税降费，助企业轻装前行

南国早报记者雷倩倩

“企业2005年落地到现在发展壮大，就是广西营商环境不断向好的最佳印证。”7月24日，谈到这些年营商环境的变化，惠科集团云桂区域财务总监蔡坤感触颇深。

从深圳进驻北海，经过15年的发展，目前该企业已成为北海电子信息产业升级的排头兵。

蔡坤告诉记者，这些年，一批批减税降费政策不断落地，纳税服务精准施策，对企业帮助很大。目前，该企业每月基本都能获得450万~500万元的退税，极大缓解了压力。疫情期间，税务部门又推出一系列减税降费政策，该企业一个分公司就获得了约100万元的房产税减免。为帮助企业快速恢复生产，北海税务部门还通过税务平台进行大数据分析，提供靶向服务，向上游企业推送了该企业急需的原材料相关信息，打通了原材料供应链条。这些年来，税务部门为企业提供“一对一”联络及个性化的减税降费辅导，让企业充分享受了减税降费的红利。

小微企业也收到了减税降费政策送来的定心丸。北海市凉源纯净水有限公司副总经理黄毅说，疫情期间，不仅小微企业增值税的税率从3%降到1%，还免征了中小微企业三项社会保险单位缴费的部分，在减轻企业成本负担的同时，更是给企业注入了恢复生产经营的信心。

不仅如此，黄毅对这些年财税服务的变化印象深刻。他说，以前，办理涉税事项都要跑办税服务厅，现在“网上办”“掌上办”“自助办”这类“非接触式”办税，简单便捷，大大降低了企业的行政成本。

▲北海市税务部门工作人员进企业宣传税收政策。 广西壮族自治区税务局供图

项目投产仅用50天，企业“非常满意”

南国早报记者刘冬莲

2018年11月23日，广西李宁体育用品有限公司成立。该公司在广西的第一个项目——总投资4亿元、年产500万双李宁运动鞋项目，从签约到首条生产线投产仅花了50天时间。该公司人力行政部经理马晓磊表示“非常满意”。

说起项目落地的过程，马晓磊说，该项目落地广西-东盟经济技术开发区，2018年12月15日签约，2019年2月4日就投产了。项目签约之初，政府部门就主动上门普及补贴政策，各类补贴为企业省了一大笔钱。

“有困难，找我们”，这是马晓磊在跟当地政府部门打交道时，听到最多的一句话。有一次，项目遇到了问题，东盟经开区管委会的有关负责人下班后赶到现场开办公会，忙活到半夜才散会，问题快速得到解决。

在筹备过程中，该项目还获得一套量身定制的一次性告知清单，企业从签约至投产各环节需要办理的审批手续一目了然。

“看一个地方的营商环境，最重要的是看地方有没有服务意识、政策是否有优势。”马晓磊说，服务意识就是地方政府抛弃官本位思想，主动为投资人、企业服务；政策优势，则是一个地方能给企业什么政策优惠和补贴。项目筹备过程中，他真切见识了当地政府的热情服务，感到非常满意。

进一步优化“三个环境”

北京大学区域与国别研究院副院长  翟崑教授

广西可进一步优化“三个环境”：一是优化产业发展环境，强化全区统筹，科学布局产业，绘制广西产业地图，避免14个设区市的同质化竞争和恶性竞争；二是优化贸易投资环境，推动广西市场规则、惯例、标准与国际接轨，结合中国（广西）自由贸易试验区建设，推动贸易和投资便利化；三是完善法治体系环境，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护。

与此同时，广西还应加强服务理念，要当好企业的“大管家”，充分利用区块链、人工智能、大数据、5G通信等新基建技术，加快政务服务3.0版本建设，推出一批“智能秒办” “无感智办” “不见面审批”政务服务事项。

针对目前的短板，广西要高标准、严要求，逐一梳理有关短板事项，变串联为并联，减少环节、再造流程、再造服务，缩短时间、降低费用，让企业和群众更满意。通过持续深化放管服改革，推动更多群体创新创业。另一方面，要加大政策支持力度，大力推动央企、民企、湾企入桂，也要重视培育和发展本土企业，形成既有顶天立地的大企业支撑，又有铺天盖地的中小企业繁荣发展良好局面。强化减税降费、减租降息、社保延缓等硬措施，也将让广大企业“轻装”前行，落实银行贷款、股票融资等好政策，为民营和科技企业注入“活水”，确保各类市场主体不断增强竞争力。

几个短板亟待补齐

广西营商环境研究与评估中心主任  姚华

经过2019年开展的优化营商环境攻坚突破年活动，广西的营商环境取得了长足进步，这体现在一些硬指标方面。例如，目前，广西优化营商环境各项主要指标高度匹配世界银行标准，进入全国先进行列；广西是2019年全国6个获表彰省份中唯一西部省份……此次发布的调研报告，各数据指标向好，直接反映了企业的强烈感受，是对广西营商环境工作的肯定。

尽管取得了进展，但目前广西营商环境还有几个短板亟待补齐。例如，加快全区统一的一体化政务服务平台建设，与国家部委的平台对接协同，真正实现“一网通办”，让群众办事更加顺畅舒心。在工程报建审批指标方面，也还有一些难点需要攻克。

2019年，广西的清廉指数在全国排名前10位，但是亲商指数却排在全国后10位。这说明我们主动为企业服务的意识有待提高，需要制度来规范和推动“清”“亲”的新型政商关系，而通过立法优化营商环境，可以给企业吃下“定心丸”。目前，自治区营商环境条例已经出台，一方面要完善配套政策，另一方面，也需要对现有的一些落后的法律法规做全面的清理，为健全优化营商环境提供立法保障。

（南国早报记者雷倩倩 郭燕群整理）

本文由南国早报原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。