2017年，来自哈尔滨的刘阿姨在北海嘉和冠山海小区买了一套海景房，但最近，小区开发商贴出的一份公示却让她愁眉不展，因为公示上说，开发商要在小区里的高尔夫球场用地上建高楼了。  

刘阿姨说，当时在银滩那边，7000元/㎡左右就能买到非常好的，购物还方便的房子，之所以选择买这套9700元/㎡的房，不仅因为高尔夫球场近在咫尺，还因为走出阳台就能面朝大海，还能看见冠头岭国家森林公园的美景。

最近，听说开发商要在高尔夫球场上建高楼，优美的风景视野受影响，她和不少业主心里越想越不是滋味。

小区业主给记者出示了一份名为《北海市自然资源局关于北海市YA片区YA-19规划管理单元控制性详细规划公示》，上面写着嘉和冠山海小区里，YA-19-04 片区将由体育用地调整为幼儿园用地，而YA-19-18片区由体育用地调整为二类住宅用地，建筑面积为40857平方米，容积率设置小于等于3.2，建筑限高小于等于100米。

业主们说，在买房时，售楼人员告诉他们，今后开发商确实有在YA-19-18片区后面建造一栋5层楼房的打算，但并不影响多数业主的观海视线，而如今要建的却很可能是高层住宅。

业主张女士介绍，据她了解，在这份公示前，没有业主接受过任何的民意调查，公示出来后，开发商也没及时通知到他们。“他们最开始只是在自然资源局的一个网站上去进行了一个公示，后边是我们找到自然资源局之后，物业在每一栋的公示栏的下边，贴上了很小的四张纸，而且还是摞起来贴的。”

7月1日，记者找到了小区开发商北海嘉和房地产有限公司，公司总经理李祖春告诉记者，北海冠山海项目由32.27万平方米的城镇住宅用地及66.64万平方米的商服用地组成，两块用地分属不同的土地证。

为了丰富小区配套，作为商服用地的权属人，公司向政府提出规划调整申请，将商服用地范围内的两小块面积合计约4万平方米的地块变更为幼儿园及住宅用地。“业主理解为这球场是他们的，要经过他们的同意，我们才能发起这个变更的申请。其实在这个法律上，这个有相关的规定，我们肯定是依法依规干这个事。”

至于这份规划调整申请是否能通过，如果通过了，新建筑将建多高等问题，李祖春表示，这些都需要等政府有关部门认定。 

记者随后来到了北海市自然资源局，该局总规划师罗皞向记者出示了冠山海项目有关土地证件，确定这个项目是由城镇住宅用地及文体娱乐用地、餐饮住宿用地组成。

其中，调整用地的范围均在商服用地之内。罗皞说，作为商服用地的权属人，开发商有权对宗地性质调整提出变更申请，对宗地性质变更的公示，他们也已经按照有关条例进行。

8月14日下午，北海市自然资源局依规对北海嘉和房地产有限公司申请的行政许可事项举行了听证会。在听证会上，业主代表极力反对开发商此次提出的规划调整申请，要求保留原有规划。

而开发商的委托代理人也对相应的问题进行了说明。

北海市自然资源局工作人员答复，在公示前，规划调整申请已经经过专家论证结果基本可行。听证会上业主代表提出的各种意见和提交的材料，他们也会作为附件连同规划调整申请一起提交作为决策参考，申请是否通过。