进入“十三五”以来,中国人寿广西分公司在上级公司的支持指导下,提高政治站位,加强党建引领,按照“金融扶贫、保险先行”工作思路,立足壮乡特殊民情,发挥自身独特优势,带着使命和感情扎实推进“保险扶贫+定点帮扶+电商扶贫+公益扶贫”工作,在祖国南疆脱贫攻坚主战场贡献力量,彰显驻桂央企的责任与担当。
中国人寿广西分公司主要负责人陈小尤(左二)在天等县进远乡进远村开展扶贫调研工作。邹佳伟摄
中国人寿援建天等进远乡进远村巴发养牛小区。 蒙广盛摄
提高政治站位
压实脱贫攻坚主体责任
坚决打赢脱贫攻坚战是党中央对全国人民作出的庄严承诺。决战决胜脱贫攻坚需要全社会力量的参与,作为央企分支机构的中国人寿广西分公司责无旁贷,公司党委始终把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上、落实到具体行动上。
——压实主体责任。公司纵向建立健全区、市、县三级书记抓扶贫的工作机制,横向完善“两条主线、三个到位”(以定点帮扶、业务扶贫为主线,做到服务到位、宣传到位、监督到位)的分工负责机制,层层传导压力、条条压实责任、块块狠抓执行,形成“一把手”亲自管,分管领导重点抓,责任部门着力推,构筑起上下协同、纵横相连、分工明确、职责清晰、响应快速、运作高效的扶贫工作领导及组织运作体系。
——配强扶贫干部队伍。全区系统挑选一批政治过硬、素质过关、敢想敢干、善作善成的管理干部充实到脱贫攻坚一线队伍中。几年来,全区系统共派出扶贫干部及人员54人,在全区61个行政村对1154户贫困户开展定点帮扶工作。各级公司党委(党支部)班子身体力行、靠前指挥,深入扶贫一线,践行助推脱贫攻坚光荣使命。
——开展督查检查。公司充分发挥扶贫工作专项监督领导小组和工作小组及纪委在脱贫攻坚中监督作用,推动形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的监督格局。2019年组织开展4次专项督导调研和1次专项检查,聚焦脱贫攻坚领域中的形式主义、官僚主义、不作为、慢作为等问题,制订整改意见清单,要求责任单位限期整改,推进全面从严治党覆盖到扶贫领域“最后一公里”。
发挥专业优势
铸造保险扶贫特色品牌
保险扶贫是公司特色优势之一。公司在崇左市推行的“大病保险+小额保险”健康扶贫模式,入选国家卫生计生委“保险精准扶贫优秀案例”并在全国推广;在全区首创的健康扶贫“一站式”即时结算模式获得自治区党委主要领导和中国银保监会领导的高度肯定;在龙州县创新实施的精准防贫保险案例上报国务院扶贫办。
——创新推行贫困人口医疗费用“一站式”即时结算。瞄准解决困难群众就医难的靶心,有机整合了“基本医保+大病保险+医疗救助+二次补偿+财政兜底”一揽子党和政府惠民政策,为贫困患者就医提供高效便捷的服务,实现入院就医免交押金,康复出院一次结算,结算时间不超过3分钟,报销比例高达90%以上,打通了健康扶贫的“最后一公里”。目前,这一模式推广覆盖广西8个县(区)55.17万人,受托管理医疗救助基金达11599.54万元,进驻二级及以上医院16家,设立“一站式”社保专窗9个,服务贫困人口超过15.79万人次,报销金额达2625.8万元。
——大病保险支付向困难群众倾斜。承保的桂林市、贵港市、贺州市、崇左市城乡居民大病保险,其中覆盖贫困人口168万人,并在广西区内率先实行倾斜贫困人群政策,通过降低起付线和提高赔付比例,实现大病医保的“二次赔付”。截至2020年上半年,“二次赔付”累计受益40.89万人次,赔付金额达3.88亿元,其中采取倾斜政策向困难群众多支付了1.44亿元。
——持续开展扶贫的小额人身保险。采取“政府财政拿一点、扶贫资金出一点、保险公司免一点、辖区居民出一点”的模式,针对扶贫开展小额人身保险服务,扩大保险覆盖面,帮助贫困家庭遏制因意外致贫、返贫现象的发生。公司承保的小额人身保险已覆盖全区所有的县(市、区)农村,截至2020年上半年,参保人数180万人次,其中建档立卡贫困人口22.28万人次,赔款支出1531万元,获得赔付2242人次。
——大力开展贫困妇女“两癌”保险。2018年至2020年上半年间,累计为全区458.3万名妇女提供“两癌”保险保障,其中建档立卡贫困人数为15.1万人。公司捐资120万元与自治区妇联联合为我区21个2019年度计划脱贫县和4个极度贫困县、15个2020年自治区脱贫攻坚挂牌督战县和16个国家扶贫开发工作重点县开展关爱女性健康”两癌“保险,以增强困难妇女抵御风险能力。
——开展扶贫干部意外伤害保险。2019年以来,累计为全区4.08万名扶贫干部提供保额高达201.32亿元的保险保障。至今年上半年,已有56人受益,赔付金额184.82万元。为广大扶贫干部解除后顾之忧,使他们安心坚守一线。今年新冠肺炎疫情发生后,公司快速行动、多方筹措,除为定点帮扶的天等县进远村捐赠防疫物资,帮助贫困群众防控疫情外,还向全区系统扶贫干部和天等、龙州两县5490名贫困群众赠送涵盖新冠肺炎责任的保险保障,总保额6.11亿元。
——推出“防贫保”项目。公司根据龙州县脱贫攻坚任务的实际,依托医保信息系统,利用互联网、大数据等信息平台,2019年在该县推出“防贫保”项目,采取“大病保险+”的模式,将非贫低收入户和建档立卡贫困户,因病、因学、因灾等经基本医保、大病保险、民政救助、二次报销、财政兜底等报销后年内累计费用超过防贫预警线的,借助专业手段,启动跟踪程序,实施入户核算。深度聚焦建档立卡贫困户和非贫低收入户人群,着力解决因病、因灾、因学致贫返贫等社会管理痛点难点问题。截至2020年6月,监测农户4026户,筛查走访确定因家庭生活困难符合精准防贫救助条件农户共212户,认定救助金103.38万元。其中贫困户122户,发放救助金44.75万元;非贫低收入户90户,发放救助金58.63万元。
加大资金投入
推动定点帮扶结硕果见实效
天等县进远乡进远村是中国人寿广西分公司定点帮扶村之一。2016年以来,公司共向该村捐款捐物10次,折合人民币110万多元,帮助贫困户危房改造、开展产业扶贫等。其中,2017年公司向进远村巴美屯捐款20万元建设养牛基地,该屯包括15个贫困户在内的45户人家都加入到养牛基地牧草的种植,到2019年除1户2人外,其余14户57人已实现了脱贫。2019年公司又捐款40万元在进远村援建一个400平米的肉牛养殖场,建成后可增加村里10个工作岗位;捐助15万元用于该村龙含屯200亩甘蔗“双高”基地的排涝工程建设,以减少洪涝灾害影响,提高基地甘蔗产量。
此外,公司还向中国人寿保险(集团)公司定点帮扶的龙州彬桥乡安镇村、下冻镇驮江村捐款捐物7次26万元,帮助当地发展种植业和改善居住环境等。在不断加大扶贫投入,发展产业和解决贫困群众“两不愁三保障”问题的同时,公司还在科技助推脱贫上下功夫,挖掘帮扶贫困村特色农产品,开展线上销售,推进电商扶贫。2019年以来,电商扶贫采购达195万元,有效促进定点帮扶地区人民群众增收。
中国人寿广西分公司在脱贫攻坚战场上的努力,得到了我区各级政府和社会各界的充分肯定,公司2016-2019年连续四年在广西保险业助推脱贫攻坚考核中排名第一,在2019年度区直中直驻桂单位定点扶贫工作考核中考核等次为“好”,定点帮扶的脱贫摘帽村天等县进远乡进远村获自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅通报表扬。
志行万里者,不中道而辍足。在脱贫攻坚交总账的关键时刻,中国人寿广西分公司将以“不获全胜、绝不收兵”的豪情壮志,以“人之一、我之十”的拼搏干劲,一鼓作气、迎难而上、顽强奋斗,全力助推广西夺取脱贫攻坚战全面胜利。
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