党的十九届五中全会指出,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。乡村振兴是一次战略上的转型和升级,不仅包括经济、社会转型,还包括科技、教育和文化复兴,是农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。广西龙胜各族自治县在实施乡村振兴战略中,大胆探索,改革创新,取得了初步成效。
突出产业兴旺,激发乡村振兴内在动力。发展产业是脱贫致富的根本之策,但是产业发展受到自然、市场等多重因素影响,如何确保产业持续稳定发展是实现乡村振兴的根本保障。我们注重发挥产业的持久稳定效应,让产业既“兴”又“旺”。
一是抓好产业规划布局。坚持“以短养长、长中短结合”,因地制宜规划产业布局,精准产业定位。重点抓好油茶、茶叶和旅游等产业发展。实行以奖代补政策,全面打造“百千万”油茶示范带。突出高起点规划、高标准建设,以龙胜生态旅游大环线为引领,全力打造龙胜全域旅游大景区、大公园。
二是进一步提升农产品质量。利用龙胜良好的生态环境,走好“精品农业”之路。积极申请注册农产品商标,申报农产品“三品一标”认证和特色农产品气候品质认证。抓好溯源体系建设和“订单农业”生产,推进农业示范区建设,不断提高农产品的质量。
三是进一步做好农产品深加工。支持农产品加工企业发展,推动农产品“初加工”向“深加工”拓展,提升产品的附加值。做好农产品的包装,充分利用“全球重要文化遗产”这块“金字招牌”,把龙胜所有农产品纳入“全球重要文化遗产”品牌包装范畴,提高产品的效益。
四是推动规模化发展。通过流转土地,选准优势产业,走具有区域特色的规模优势产业之路,提高产品的竞争力。
五是进一步畅通农产品流通销售渠道。抓好农村信息化建设,培育电商主体,完善配套服务,加强冷库建设,解决农产品流通销售等系列难题。
突出生态宜居,让群众生活更加称心如意。乡村振兴,生态宜居是关键。依托龙胜得天独厚的优美环境,抓好生态宜居建设,让群众的生活更美好。
一是推动基础设施大改善。实施乡村振兴三年行动计划,以水、电、路、气、通信网络提升为重点,推动乡村基础设施大改善。特别是在交通道路上,以“四好农村公路”建设为目标,打通“最后一公里”,推动“村村通”向“组组通”“道路硬化”转变。同时,加强对基础设施的爱护、管护,建立长效管护机制,提高使用效益。
二是推动村容村貌大提升。聚焦“生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园”幸福乡村的建设目标,扎实开展人居环境整治、传统古村落保护等活动,真正让乡村找得到韵味、留得住乡愁。
三是加大人居环境保护力度。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理、生态修复和“四改”为主攻方向,加大资金投入力度,让生态变成“摇钱树”、美丽乡村成为“聚宝盆”。深入开展禁伐、禁砂、禁止新建水电站、禁渔等行动,全力守护好龙胜的青山绿水,建设美丽家园,为子孙后代留下更多宝贵的自然财富和发展空间。
突出乡风文明,推动乡村文化更加繁荣兴盛。乡风文明是乡村振兴的灵魂所在。我们坚持物质文明和精神文明一起抓,狠抓乡风文明建设,着力解决富口袋与富脑袋的问题,为乡村振兴提供精神动力和智力支持。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结进步、感恩奋进的宣传教育。用好乡村文艺队,搭建群众便于、乐于参与的平台,推动社会主义核心价值观在乡村落地生根。二是深入开展精神文明创建活动。积极开展文明校园、星级文明户、文明家庭等创建活动,开展身边好人评选和最美村民、优秀党员户等先进典型评选活动,大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献等优良传统,不断传递正能量,激发内生动力。三是挖掘传承优秀传统文化。发挥文化资源优势,讲好文化故事,传播农耕文化,形成良好乡村文化生态。深入挖掘红色文化、梯田文化、农耕文化的优秀思想观念、人文精神、道德规范,不断赋予时代内涵、丰富表现形式,充分发挥其在凝聚人心、教化群众方面的重要作用。
突出治理有效,促进乡村社会更加和谐有序。治理有效是实现乡村振兴的重要保障。我们聚焦治理有效这个目标,积极创新乡村治理,促进乡村社会更加和谐稳定。
一是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬。
二是建立自治法治德治相结合的治理体系。坚持自治为基、法治为本、德治为先,构建完善的现代乡村治理体系。充分发挥村规民约、道德评价小组的作用,广泛运用现代科学技术,实现治理更有效。
三是提升村级管理服务水平。深入推进村级活动场所标准化建设,推行“农事村办”“农事网办”“一站式服务”,着力推动城乡基本公共服务均等化。
突出生活富裕,让百姓生活更加幸福美好。生活富裕既是乡村振兴的根本,也是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们坚持发展为了群众、依靠群众,努力让各族群众的生活更加富裕。一方面,建立稳定脱贫长效机制和脱贫人口返贫预警机制。突出长效和巩固提升,完善脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,推广利益联结机制,确保群众稳定增收,实现“不可逆”的脱贫。另一方面,提高农村民生保障水平。统筹做好教育、转移就业、收入分配、医药卫生、社会保障等工作,全面提升脱贫的质量和成色。
(作者周卉,为龙胜各族自治县县委书记)
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