《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》开宗明义指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。强调要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。只有从辩证的历史的角度，深刻认识全面建设社会主义现代化国家与新发展格局的关系，才能确立正确的发展路径。

我国现代化进程与新发展格局的形成始终是一体化发展的。新中国成立后，我国就开启了以建立完整工业体系为特征的现代化进程。1964年召开的第三届全国人民代表大会首次正式提出以现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术为主要内容的“四个现代化”构想。改革开放后，邓小平同志创造性地提出实现“中国式现代化”的“三步走”战略。2010年，我国国内生产总值超过日本，居世界第二位；2018年，按照工业体系完整度来算，我国已经拥有41个工业大类、207个中类、606个小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。“落后的社会生产”已经不符合实际，原有的现代化目标已经完成。在这个过程中，我国始终坚持自主发展为主，充分利用国内外两个市场、国内国际两种资源的思路，实现了从农业国转变为工业国的第一阶段的现代化。

我国开始进入从工业国向知识国转变的第二阶段的现代化。党的十八大以来，我国统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，将我国经济社会发展水平推向了一个新的阶段。随着全面小康社会的建成，在新的起点上推进社会主义现代化，是全面的现代化。习近平总书记指出：“全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”“十四五”期间，要以新发展理念为指导，深化改革创新，努力在体制机制上实现新突破，助推实现高质量发展。

新发展格局构建的核心是畅通。2018年中央经济工作会议指出：“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫。”畅通国民经济循环是构建新发展格局的关键。2020年12月11日，中央政治局会议提出“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”这是对“畅通”关乎新发展格局的最新表述，也为构建新发展格局提供了基本政策引领。（中国社会科学院经济研究所教授  张旭）