1月20日,梧州市银湖南路29号银湖碧苑小区的业主又一次拨打市长热线,反映该小区业委会未经召开业主大会会议就选聘物管公司的问题。约两年前,该小区业委会选聘新物管时采用了业主微信群接龙的方式,这遭到部分业主质疑,由此引发拒缴物业管理费、欠费业主办不了道闸IC卡等连锁反应。
根据《物业管理条例》规定,业主大会会议可以采用集体讨论和书面征求意见的形式。那么,在微信上征求意见算不算“书面征求意见”?南国早报客户端记者对此进行了深入调查。
2/3以上业主微信投票表示“同意”
1月18日,南国早报客户端记者在该小区看到,大门设有道闸,需刷IC卡出入。
▲银湖碧苑小区。本文图片均为南国早报客户端记者 黄乒宾 摄
有业主反映,2019年3月,小区选聘新物管时,业委会没有开业主大会公开投票唱票,微信群上备注房号接龙“同意”就算完成了,“同意”的140户经不起核实,不能排除有人假冒身份的可能。他们对此不认可,认为新物管的合同无效,因此拒绝缴纳物业管理费。
目前负责该小区的物业管理的是梧州市财富物业服务有限公司,该公司陈经理介绍,2019年3月,该小区的原物业公司即将撤场,业委会邀请了3家公司进行了竞争性谈判,结果是他们更倾向于聘请财富物业。
于是,业委会在业主微信群发起接龙征求意见。最终,200户业主中有140户接龙表示同意,达到了《物业管理条例》中“专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意”的条件。
▲2019年3月,小区业委会在业主微信群里发起选聘物业的接龙截图。
微信票选物管引发连锁反应
据陈经理介绍,该小区约有30户业主以“物管进驻未经召开业主大会会议”为由,拒绝缴纳物业管理费、停车费近两年,该公司目前倒贴钱勉强维持该小区的物业运转。这些欠费业主的行为也引起了其他业主的不满。
2020年10月,为加强小区的安全管理及疫情防控,该公司自费在小区门口安装了道闸。2021年1月18日,道闸开始启用,车辆自动识别,行人刷IC卡测温出入。IC卡由该公司出资购买,仅赠送给了正常缴费的业主,欠费的业主需请守道闸的保安代为开门。
欠费业主对此更加不满,他们认为,小区业委会换届结果未出,安装道闸之事未经业主大会公开投票,只是“出通知说不同意的就去值班室签字”,系“违规操作”,还投诉到了幸福社区、长洲区建设局等部门。
南国早报客户端记者从长洲区建设局的网上公开回复意见里看到,该小区在选聘新物管时,“在业主群进行投票,最终140户业主投票赞成财富物业进驻小区”。小区现时没有业主委员会。对于道闸一事,“我局已督促物业不能因欠缴物业费而不给业主办理IC卡进入小区”。
▲2021年1月18日,银湖碧苑小区启用道闸,欠费业主需要到岗亭保安处扫码、测温、登记后进入。
微信票选算不算“书面征求意见”?
幸福社区主任陈晓红表示,该小区在选聘物管时,因时间紧迫,采取上门、电话联系的方式无法在短时间内征集到全部业主的意见。业委会曾向社区提出,若无法在前任物业公司撤走前做好选聘工作,小区将面临无物业管理的局面。还有大批居民也到社区请求帮助。
鉴于此情况,社区根据《物业管理条例》等相关法规,认为微信征集也属于“书面征求意见”的形式,便指导业委会采取实名认证的方式,在业主微信群内进行投票以征集意愿。
之后,该小区业委会换届选举时,社区也曾贴出公告,但无人报名参加筹备组,更别说由筹备组来组织召开业主大会了。
她认为,在该小区选聘新物管及业委会换届选举过程中,社区一直按照相关规定予以指导和操作。
律师观点:电子投票是大势所趋
广西桂新律师事务所律师李见国认为,过去的书面投票方式效率和公信力都比较低,投票过程还容易被“钻空子”。如今,采取微信投票也应视为是书面同意的一种形式。
在广东深圳、广州、惠州等城市,一些小区已率先开展微信票选业委会工作,通过人脸识别绑定身份再参与小区事务表决,效率更高,更公开透明。政府有关部门应出台配套规定,予以规范和支持。
此外,2019年,广州市住房和城乡建设局曾发布《广州市业主决策电子投票规则》,目前该市已有超过半数小区建成电子投票数据库。
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