南国早报全媒体记者：陆旺 文/图

前不久，车主郑先生将私家车停在南宁秀厢大型旧货市场敬修路一铺面门口，因违停被身穿保安制服的人员上锁并索要150元费用，迫于无奈，他向对方支付这笔费用，同时对收费人员身份及收费依据、收费标准产生质疑。10月8日，南国早报客户端记者对此进行调查。

车主：在市场违停被锁车 想解锁需交150元

9月30日下午，郑先生驾车前往南宁秀厢大型旧货市场选购商品，并将车停在市场主干道敬修路一门店口，随后下车逛一些家电铺面。约十多分钟后，他返回取车，发现车轮已被上锁，车上贴有一张粉红色纸条，称其车未停放在指定停车泊位或停车场内，属于占用人行道违章停车及占用小区消防通道违规停车，纸条上有开锁电话。

▲违停告示盖复印有村委公章。

郑先生拨打电话后，几名身穿保安制服的人员赶到现场，要他交150元才能解锁放行。“我违规停车有错，但也有权了解收费的是什么人。”郑先生认为收费过高，当场提出查看对方证件及收费依据，双方因此发生言语冲突。

▲事发市场。

最后，迫于无奈，他的朋友通过微信支付了这笔费用，但对方收款二维码是私人微信账户，而且未提供收费票据。

罚款者回应：收取车辆占道管理费 因其认错态度不好

10月8日下午，南国早报客户端记者走访秀厢大型旧货市场了解到，敬修路来往车辆行人较多，路口立有禁止停车指示牌，进市场约40米处设有一收费停车场。

▲城中村设有有停车场。

南国早报客户端记者拨打郑先生提供的开锁电话，经接电话的一名女工作人员协调，记者到达万秀村志愿消防服务队，一男子自称是万秀村护村队、志愿消防服务队人员，他手机内一张照片显示，郑先生的车正好停放在敬修路一禁停指示牌下。

▲郑先生的车子停在违禁指示牌下被锁车并收费。

该男子称，现场保安人员出示粉红色纸条，对郑先生违规停车行为予以警告，上面复印有“南宁市西乡塘区北湖街道办事处万秀村民委员会”的公章。当天，接到市民举报车辆违停后才去上锁，随后在与郑先生沟通时，郑先生未表现出知错态度，因此才收取这笔“车辆占道管理费”。

村委：数百人因违停写保证书 城中村车辆占道监管难

10月13日，万秀村委会分管该片区的一负责人表示，敬修路是市场主干道，也是该村严管主干道。2016年、2019年，村里发生两次火灾致多辆私家车被烧，并造成较严重损失，当时汽车在村里违规占道，影响了救援进程。

▲事发路段车流较大。

他表示，万秀村常住人口有10万余人，此前有车辆占道曾被投诉至有关部门，但因是城中村村道，效果并不理想。为解决该顽疾，保障群众生命财产安全，村委聘请一保安公司作为万秀村志愿消防服务队和护村队代管治安、消防等业务，对违规占道停放的车辆进行劝阻，劝阻方式以教育为主、收费为辅，相关管理内容列入村民公约。

▲厚厚一沓的保证书。

目前，已有数百名车主因违停写下保证书，对一些没有认错意识的车主，安保人员才会收费，之后会告知车主可在约定时间内提取收据，收据一联会盖有万秀村民委员会的财物专用章，费用主要用于村庄基建、消防设施更换等。

▲费用用于村子基建及购买消防设施等。

该负责人表示，现在摸索的这种管理方式已有一些效果，但还不太完善，接下来他们会跟相关部门沟通，看看如何监管会更好。

律师：收费行为涉嫌违法 可投诉或起诉维权

南国早报法援公益律师李江华分析称，保安制服人员的此次收费行为涉嫌违法。

他认为，行政主体执法应依法行政，遵从法律法规。行政执法的原则是：“法无授权即禁止”。保安制服人员收取所谓的“车辆占道管理费”，必须出具政府文件等收费依据。收取费用后，应当出具盖有公章的正规收据。

▲收据盖有村委财务专用章。

“关于车辆占道管理费，村委设立收费项目没有法律法规依据，也无相关政府部门的相关授权。如果私家车停在依法划分的停车位上，收取费用应为停车费，停车费的收费标准也需要报批物价部门。”李江华律师补充。

▲部分被收费的车辆收据。

他建议，车主首先应避免出现车辆非法占道行为，如果非法占道被市场或村子保安锁车，可通过协商解决。若违法收费，可向村委的上级主管部门如街道办等部门投诉，或通过起诉要回这笔费用。如果保安发现车主非法占道，可提醒并劝阻，如果对方不听劝，取证后亦可向市政管理部门或交警部门举报，由执法部门进行处罚。

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