8 月 3 日，在自治区工商局网络市场监测中心，一幅广西电子地图上闪动着一个个光圈。把鼠标放在光圈的位置上，原本隐没在浩瀚网络中的 39.47万家广西本地电商就“浮出水面”。轻点鼠标，每座城市有多少电商？它们是电商企业，或是个人卖家？他们在卖什么？买家来自哪里？这些问题都能在电子地图依托的监管系统里找到答案。然而，在监管系统上线之前，广西电商的全貌是模糊的。

自治区工商局网络交易监管处副处长张雄伟告诉记者，在广西的网络市场里，既有类似淘宝这样的第三方交易平台；也有在工商部门登记注册的、被称为“B店”的电商；还有以自然人身份在本省及外省第三方交易平台上设立网店的“C店”。其中，C店最多，占了广西电商总数99%以上，交易额超过广西电商市场交易总额的八成。

无论从数量还是销售量来看，C店都是监管重点。但由于这类网店未在工商部门注册登记，其基本情况不明，若穿上“马甲”，来无影去无踪。第三方交易平台为了保证信息安全，建起一道“围墙”，执法人员又不能随便破“墙”而入。过去，市场监管模式落后，如何摸清本地卖家的数量都是难题，要全面掌握这些卖家的动向，进行有效监管更是难上加难。加之法规建设滞后等原因，销售假冒伪劣商品、虚假宣传等不当竞争行为时有发生。

但监管系统上线后，这些问题将迎刃而解。张雄伟打了个比方：各网店要与消费者交易，必须来到第三方平台的“大门口”，一手交钱一手交货。只要有交易行为，便会留下痕迹。于是，监管系统找到第三方交易平台的“大门”，捕捉在这里发生的交易情况。每天的交易数据结合网店在平台留下的个人身份信息，进行反复比对、校验，“爬数据”摸清了广西30余万家C店的情况。以前基本只能对有营业执照的电商进行监管，但现在每天有多少网店“出生”、多少“死去”、多少正在活跃交易，通过监管系统都能实时掌握它们的变化。监管对象不但扩大了范围，而且更加明晰。

监管系统也让工商部门对网络交易的监管更“智慧”。据介绍，监管系统信息与全国各地工商部门互联互通，主要包括网络市场动态监测、案件管理、网上取证、平台数据校验、定向监测、《营业执照》电子标识连接与管理、专项任务交互管理等功能模块。

以往，网店、第三方交易平台等电商的宣传行为是否违法违规，只能靠工商执法人员上网一页页浏览进行监控，效率低。现在，在国家工商总局后台的数据库里，利用大数据智能分析、机器学习等对图、声视频、文字等实行人工智能筛查抓取，很容易发现违法违规线索。

不仅如此，监管系统还解决了网络市场监管取证难题。工商执法人员介绍，以前，监控到了涉嫌虚假宣传的电商，除了实地检查，通常从电脑网页上直接截图，取得基本违法证据。但电子证据收集和固定的难度较高，容易被篡改 、破坏或毁灭。有时，违法行为主体也并不认可网络截图的证据 。 监管系统使用后，从技术、功能、流程、制度等多方面解决了“防篡改、防抵赖”问题，提高了执法的效能。

记者见到在监管系统的“证据管理”模块里，有疑似违法行为的电商都被监控起来，他们的违法证据被抓取并归集到平台上。比如，7月19日，南宁某水果旗舰店因在门户网站上发出了“12年回本，年均回报率8.3%”的内容，网页截图等证据被保留下来。“取证流程痕迹都记录在数据库里，是否有修改，是否符合法定程序一目了然，这些证据是法院会予以采信的‘充分证据’。”工商执法人员说。

此外，消费者遇到网上购物的消费纠纷，维权也更快捷。执法人员举例说，以往南宁的消费者若在淘宝上购物发生消费纠纷，投诉到工商部门后，因为不了解网店卖家的信息，按照属地管理原则，工商部门首先会把线索移交到第三方交易平台淘宝所在地，即杭州市的相关部门，再由他们转到网店所在地处理。但现在，在监管系统里，就能查到网店的所在地，可直接转办线索，处理纠纷的效率得到提高。

在网络市场里，无法看见商品实物，很多消费者会根据他人的网上评价判断商品好坏。这也催生了卖家“刷单炒信”的行为。自治区工商局网络交易监管处处长骆佳生告诉记者，一些网店出钱请人假扮顾客，通过以假乱真的购物方式，提高网店的信誉和销量，以此吸引顾客。因为有需求，“刷单炒信”甚至成为了一条灰色产业链。这类“刷单炒信”的行为是被禁止的。

目前，自治区工商局已联合自治区发展改革委、公安厅等 10 个部门，开展对网络市场违法行为的专项打击行动，该行动将持续到今年 11 月。其中，除了打击侵权假冒、虚假宣传等行为，“刷单炒信”也是打击重点。张雄伟说，如果一家网店一个月销售了 100 件商品，但网店页面上却显示销售了 300 件商品，获得了 500个好评，则将被监管系统列为可疑对象，推送到所管辖的工商部门，执法人员进一步核对查实，若与实际不符，将被列入刷单行为，会面临行政处罚。

不过，很多未在工商部门注册登记的网店卖家属于“游击队”，这家店被封了，换个“马甲”又开一家，面对这样的情况，工商部门如何严管？张雄伟表示，监管系统全国联网，如果一个卖家开了多家网店，在全国网监系统面前，是无处躲藏的。系统会自动把同一人开的网店关联起来。若其中一家网店被发现有违法违规行为，该卖家开的其他网店均会受到关联，“一处违法，处处受限”。