经过扶持和包装，原来走不出当地的农家米粉卖到了黑龙江；发展旅游产业，不仅全村脱贫，最困难的一户也得到分红4.3万元……在一个个脱贫故事中，是广西根据自身特点，因地制宜走出来的扶贫经验之路。
自治区扶贫办统计，五年来，广西609万人脱贫摘帽，贫困人口从950万减少到 341万；贫困发生率从18%降低到7.9%，其中2016年减贫人口数全国第一，减贫速度全国第二。
▲车家庄安置新村外景。 龙博摄
抱团共建
农家米粉一个月销售百万元
年初，玉林市兴业县蒲塘镇的10个贫困村分别获得了一笔扶贫资金，分 散使用只能小打小闹，怎么用才能发挥最 大效益？经过考察，当地历史悠久的干米粉进入备选范围。
蒲塘米粉使用特有的山泉水制作，口 感好、不易煮烂，但一直以来都是以家庭 作坊式小规模生产，米粉质量参差不齐， 价格上不去。经过几次集体讨论，蒲塘镇 政府决定引导这10个贫困村入股，联村组 建兴业蒲塘寮峰食品有限公司，采取“公 司+合作社+贫困户”的模式，抱团建设大 型米粉加工厂。
今年 6 月，总投资 1142.11 万元的公 司注册成立，对蒲塘米粉重新包装，积极 跟国内各大电商平台对接。在公司的示 范带动下，全镇13家米粉加工企业统一贴牌，打造统一的米粉品牌推向市场，辐射 带动158户经营户及农户参与农村电商。
月 10 日，该公司董事长滕祖江介 绍说：“过去，蒲塘米粉走不出玉林市范 围。如今，从9月中旬至今接收的订单显 示，已卖出8.5万公斤米粉，销售额已过百 万元。通过电商平台，最远卖到了黑龙 江，试过我们的米粉后，区外有不少回头 客，销售趋势比线下还好。”
“目前米粉加工厂正在加紧建设，预 计年产米粉可达 4800 吨，预计今年销售 额将达到 1000 多万元，明年销售额翻一 番，利润将达到 191 万元。”滕祖江介绍， 公司接下来还要成立水稻合作社，从源头 控制成本，给贫困村更大的收益。“预计今 年年底，每个贫困村集体、贫困户有不少 于10%的入股分红。”
政策看变化
为因地制宜扶持贫困地区特色优势产业发展，广西出台了《关于加快贫困村村级 集体经济发展的意见》，推广10种村集体经济发展模式，加大财政、金融、保险、税费、电 商等方面支持力度，比如给每个贫困村落实50万元以上的发展资金。作为村集体经 济发展的平台和责任主体，全区5000个贫困村已有1754个贫困村成立村民合作社。
创新实践
用好绿水青山，穷沟沟如今年年领分红
俗话说“绿水青山就是金山银山”。 广西集“老、少、边、山、贫”于一身，贫困人 口众多，贫困地区虽然地理位置偏远，但 利用好生态环境，通过发展茶、种植、住宿 餐饮、观光等特色产业，也能开展脱贫创 新实践。
桂林市市龙胜各族自治县龙脊镇大寨 村以“天下一绝”的龙脊梯田蜚声海内 外。“过去，我们这里就是一个空壳村，村 里一分钱也没有。”大寨村党支部书记潘 保玉说，如果不是搞旅游开发，村民们要 么外出打工，要么还过着面朝黄土背朝天 的传统农耕生活。“现在可有底气了，能背 着犁耙种田地，哼着山歌搞旅游”。
通过发展旅游产业，2016年，大寨村 经精准识别出来的 47户贫困户 196人全 部摘掉贫困帽。原来贫困户年收入不到 3000元/人，去年，仅靠旅游分红，最困难 的一户七口之家也分得4.3万多元。
“特别是 2012 年通往梯田的索道修 通后，村里的收入每年都翻番。”潘保玉介 绍，2012 年，大寨村的旅游分红有 86 万 元，2013年、2014年、2015年的分红分别 有 110 万、220 万和 370 万元，到 2016 年 达 473 万元之多。村里今年计划将旅游 总分红的70%分给种田的那部分农户，鼓 励他们继续耕种和保护好梯田，因为“有 梯田才有美景，才有更兴旺的旅游业”。
政策看变化
目前，广西启动了550个重点旅游贫困村建设，打造了南丹歌娅思谷、上林鼓 鸣寨、巴马坡纳等一批旅游扶贫示范点。同时，加大政策奖励，对新创建、带动贫 困人口脱贫成效显著的星级乡村旅游区给予50万至100万元奖励，给予星级农 家乐奖励10万至20万元。
搬迁扶贫
挪穷窝换穷业，帮贫困户找出路
河池市都安瑶族自治县总面积 4095 平方公里，石山面积占 89%，在广西素有“石山王国”之称。
都安下坳镇加八村龙力队村民 袁朝强原来住在大石山弄里，外出 务工多年后，因为妻子和母亲身体 不好，返乡照顾家庭。山里九分石头一分土，村民只能种玉米，一年到 头收入不到1000元。
弄里不通公路，山路崎岖。大人不放心六七岁的孩子独自去上学，只能背着孩子翻山越岭，走两个小时送到村里的学校，晚上放学又 得接回家。袁朝强在电话里告诉记 者：“每天光送孩子上学来回就七八 个小时，基本上一天都干不了什么 活。”
“十二五”时期，都安利用山下 大片荒地，鼓励山上搬下山，建立了一批易地扶贫移民集中安置点。今 年 1 月初，袁朝强一家从大石山弄 里搬到了 20 多公里外的车家庄安 置新区，从原来一楼养牲口、二楼住 人的泥瓦房，住进了敞亮的水泥新 房。
过去，当地政府只要建设好安 置点，动员大家搬迁就算完成了任 务。不少贫困户搬出去以后一下找 不到出路，又跑回了大山。为了让 贫困户搬出来后能住得下，当地招 商引资创办劳动密集型企业，让移 民进厂工作，在家门口就业增收，也 可以返回原居住地发展种养殖。如 今，袁朝强就在新家附近的电子厂 打工，每月收入 2000 多元，他说： “搬出来后，孩子上学方便了，我在 家门口上班，也方便照顾生病的亲 人。”
政策看变化
广西出台差异化补助标准、用地保障等配套政策，对同步搬迁 的非贫困户按每人8000元给予建房补助，对按要求拆除原址旧房 的，每户补助2～5万元。因地制宜选择安置方式，结合城镇化建设、 工业园区发展、旅游景区开发、资产收益扶贫等，成功打造了田阳、 都安、大化、环江、上林等一批移民搬迁示范项目。
“十三五”时期，广西计划筹措660亿元，完成100万建档立卡贫困 人口搬迁，同步搬迁10万人，共110万人，规模堪比长江三峡库区移民。
来源 | 南国早报记者 郭燕群
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