今年以来，国际油价低位运行，国内油价高位波动。一些不法分子为牟取利益，在广西各地利用小型油罐车，在路边兜售来路不明的柴油，安全隐患堪忧。
1.隐患：油罐车路边卖柴油
近日，有读者向南国早报记者反映，在南宁市沙井一带，活跃着不少“移动加油站”。油贩子开着小型油罐车，在路边向过往司机招揽生意，或者把柴油卖到附近工地，存在较大安全隐患。
10月25日下午，记者来到江南区三津大道金鸡路口，看到四五辆小型加油车停在路口一空旷处，几辆货车正排队加油。
“这里有较多货车出入，所以加油车比较集中。”在不远处卖水果的一名小贩说，在沙井一带，经常能看到这种加油车。
2.油贩子：油品来自正规油企
“这些柴油每升多少钱？”记者询问一名陈姓油贩子。陈某说，他是中国石油化工股份有限公司广西分公司（下称中石化广西公司）的员工，他卖的柴油都是来自公司，因有关系，所以价格会比加油站便宜近1元/升。
另一名自称中国石油化工股份有限公司南宁分公司员工的李某说，他未办有任何许可证照，但他的柴油质量与加油站一样好，不仅价格便宜，还能开具正规机打发票。在南宁范围内，可24小时配送。
现场的另外两名油贩子也表示，他们的柴油均来自南宁的正规油企。但记者看到，他们使用的油罐车，都挂着钦州或崇左的车牌。油罐车车体陈旧，有时货车司机在一旁吸烟，也无人上前劝阻。
3.现状：各地“移动加油站”猖獗
知情者反映，“移动加油站”在广西各地均存在，尤以南宁、玉林、河池、钦州、崇左等地较多。据有关部门不完全统计，全区从事成品油非法经营活动的流动配送车辆约有900辆、私设油罐约1000个，每年的非法经营量超过50万吨。仅玉林市目前已发现的黑窝点就达130处，流动配送车近100辆。
10月28日，记者拨通兴业县一名油贩子的电话，对方表示可上门加油，每升柴油价格为4.8元。在玉林城区玉石二级路口的一停车场内，油贩子杨某表示，他的柴油来自正规厂家，平时主要供停车场的货车使用。随后，记者又致电钦州和崇左的油贩子，他们都表示有柴油兜售，价格比正规加油站便宜至少0.7元/升。
今年国庆期间，记者在玉林看到，油贩子使用的“油罐车”大多是用废旧的面包车改装而成，每辆车可载两三吨柴油。
4.油企：禁止员工私售油品
不少油贩子都打着中石化广西公司的旗号兜售柴油。10月28日，记者把暗访中收集到的油贩子名片，交给中石化广西公司相关负责人。对方答复称他们公司没有这些员工，且禁止员工私自在外兜售油品。
该负责人称，销售柴油必须具备工商、税务、质监、危险化学品销售等诸多许可证。正规油企的成品油销售价格，包含了三分之一的税费，而这些无证加油车不仅不需要缴纳任何税费，油品又是通过走私、非法炼油厂等途径所得，以致价格低廉。另外，私人兜售的油品质量不稳定、杂质多，长期使用，可能对车辆的发动机造成损害。
中石化广西公司零管处陈处长表示，企业没有执法权，但作为央企，他们鼓励基层员工及时发现非法出售成品油线索，耐心跟踪后，第一时间向执法部门举报。
5.说法：打击“黑油车”遇执法瓶颈？
“移动加油站”兜售柴油，安全隐患堪忧。记者在网上搜索发现：2014年8月，南宁市双定镇，一辆非法运油车起火，殃及周边民房，两人受伤。2015年6月，南宁市那马镇，一个非法加油点起火爆炸，送油的司机被烧成“火人”。今年2月18日，北流市，一辆非法流动加油车起火，导致一旁4辆油罐车被焚毁。
相关安全事故频发，已引起政府部门重视。今年8月，自治区政府办公厅印发《2017年全区成品油市场专项整治工作方案》，明确在打击成品油违规经营活动中，商务、工商、质监和安监等部门的分工任务和工作步骤。现在几个月过去了，各地违规经营成品油现象仍屡禁不止。
南宁市江南区经济贸易和信息化局的负责人说，今年以来，城区政府组织的联合执法队至少已出动十次，打击辖区的流动加油点。但10月1日后，联合执法队解散，道路上兜售柴油的现象又死灰复燃。他们作为商务部门，没有执法权，很难单独去遏制这种现象。
江南区工商行政管理和质量技术监督局的相关负责人则表示，他们主要负责查处有固定场所的经营行为，流动加油点无固定场所，不在他们的监管范围。城管部门则表示，柴油属于危险化学品，他们无没收保管的能力，如发现有人在路边兜售柴油，一般的处置就是罚款、驱赶或教育。
“兜售私油现象，谁都可以管，但谁都不愿意管，这主要是相关政策还未完善。”在南宁，一名受访的石化行业业内人士分析，由于保管违规油品的技术、成本和场地的配套落实不到位，以致在发现违规兜售私油窝点时，有些监管部门会拖延或拒绝出面查处。因此，要消除“黑油车”“黑油站”，必须建立长效机制，加强行政、司法联动，形成打击合力。
来源 | 南国早报记者周伟武
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