南宁市中南·紫云集小区在地下一层建市场，业主认为建的是农贸市场，而开发商称是按规划建农贸超市。因为一字之差，双方争议一年多。相关部门认定农贸超市与农贸市场为不同建设内容，开发商有违规建设行为，要求整改。今年国庆黄金周期间，双方再次产生争执。

10月6日，开发商相关负责人表示，是双方误解所致，开发商会按规划建设农贸超市，并经相关部门检查验收后投入使用。

负一层建了200多个摊位

业主质疑在建菜市场

“如果是超市，我们拍手欢迎，但现在建了200多个摊位，明明就是菜市。”中南紫云集小区12栋业主陈先生说，去年10月，他们收房不久后接到小区星光街市销售人员的电话，才知道该小区11栋和12栋地下一层在建农贸市场，设有水果、蔬菜、活禽、肉类、海鲜等区域，共200多个摊位。

▲南宁中南紫云集小区12栋地下一层建了200多个摊位。

陈先生告诉记者，在购房合同中，按照规划，明确标注了该小区11栋和12栋地下一层规划为生活超市和农贸超市。在他们看来超市和菜市场完全是两个概念。受到质疑后，该市场暂停建设。

此后，项目建设一直断断续续，今年国庆前，有业主发现，市场内200多个摊位已经基本建成。在业主的投诉下，目前该项目暂停施工。

10月5日，记者在该小区看到，11栋和12栋是临街楼栋，涉及争议的市场有两个出入口，均已围挡。记者走进该市场发现，水泥搭建的摊位密密麻麻有四五排，每个摊位前有道深深的排污沟，与一般菜市并无二致。

▲在建市场的销售宣传单。

陈先生说，因为周边没有菜市，如果开发商真的按规划建成农贸超市及生活超市，对业主来说是好事，但现在看来更像是在建菜市场。

部门认定存在违建需整改

开发商称按规划建农贸超市

记者在该小区采访中发现，提起12栋地下一层，该小区物管人员均称此处是菜市场。

当日，记者采访到该市场销售人员，其表示该市场是农贸超市，设有统一的出入口，超市内装有空调，通风排水设施完备，目前，200多个摊位大部分已售出。

▲南宁市自然资源局给业主的回复中明确：农贸超市与农贸市场是两个概念。

据了解，对于该市场是超市还是农贸市场，一年来，该小区业主提出异议，先后向多个部门咨询投诉。2021年11月11日，南宁市自然资源局回复称，按规划，该项目为建筑面积1369.88平方米的农贸超市，农贸超市与农贸市场为不同建设内容。

▲玉洞街道办给业主的回复中认定开发商有违建行为。

今年8、9月，南宁市良庆区住房和城乡建设局、玉洞街道办事处等部门回复，经现场勘查核实，该项目内部隔墙墙体有部分改造，未取得相关审批手续，已责令涉事业主对违建部分进行恢复整改。但有业主认为，开发商并未整改。

10月6日，该楼盘开发商广西锦鑫佰业房地产开发有限公司的项目客服相关负责人称，他们是按照规划建农贸超市，目前尚未建成也未招商，是业主对项目有误解。他们肯定会按规划来建设，经相关部门检查验收后再投入使用。

农贸超市尚无明确定义

广西南国雄鹰律师事务所刘承超律师认为，根据《南宁市农贸市场管理办法》，农贸市场，是指有市场名称、固定场所和相应设施，由市场经营管理企业实施经营管理，有若干经营者进场的，以农产品、农副产品零售为主的现货市场。农贸市场建设需要按照该办法办理相关报建等手续。

刘律师表示，目前，农贸超市还没有一个明确的法律定义。严格来说，农贸超市是属于日常超市的一种，其经营模式跟南城百货、沃尔玛等大型超市相似，即农贸超市销售的产品大多数类型是农副产品，它是一个整体性的市场，顾客挑选农产品后统一到前台结账。

涉事小区开发商按照菜市建设200多个摊位，如果摊位最终出租给不同的租户，出售不同的产品，且各自定价、销售，该模式则不符合农贸超市的交易模式。

本文由南国早报原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。