南国早报全媒体记者：赵劲松 李艺

通讯员：李佩霞

小小一张预付卡，是关乎消费者切身利益的“民生小事”，更是城市消费环境建设的“心头大事”。为了最大限度保护消费者预付资金的安全，不少地方在积极探索解决方案。例如，在曾经预付式消费问题突出的驾培行业，广西上线了覆盖全区的服务平台，保证学员交费安全、退费便捷。北京、上海、广州、成都、郑州、济南等地通过数字化或者信托手段，搭建预付式消费信用监管和服务平台，既守住了消费者的“钱袋子”，也不影响诚信商家的正常经营。

▲南宁肥仔衡阳店突然闭店，店家未提及预付卡如何处理。 南国早报全媒体记者 李艺摄

广西上线驾培服务平台，交费安全退费便捷

几年前，广西驾培行业乱象频发，中介卷款跑路、退费推诿扯皮、合同暗藏猫腻等糟心事屡见不鲜，严重侵犯学员权益，影响行业健康发展。2025年，广西机动车驾驶培训公共服务平台（以下简称“广西驾培服务平台”）正式上线，破解了长期困扰消费者的“怕跑路、退费难”问题，如今已覆盖全区14个设区市。

自治区道路运输管理中心有关负责人介绍，该平台为“一站式服务站”，只有备案合规的驾校才能接入，学员可线上择校报名、签订合同，不用跑腿，一键搞定。消费者选驾校不用再“凭感觉”，轻点屏幕就能看清驾校的场地、车型、服务、费用，更能查到是否开通资金监管，驾校的质量信誉考核得分、投诉率、考试通过率、产能利用率等数据也一目了然，助力学员打破信息壁垒，避开“黑驾校”。更重要的是，学员交的学费不经过驾校、教练的账户，直接存入驾校在银行的专属监管账户，按合同约定和培训进度逐步解冻，每一笔流向都清晰可查，彻底终结了“钱交了、学不了、退不出”的尴尬局面。

北海是这场驾培变革的“先行兵”，也是广西驾培服务平台前期的试点城市之一。

北海市道路运输服务和信息中心副主任文艺颖说，培训学费进入对公账号监管，按培训进度解冻，就算驾培机构经营出了问题，平台也能快速为学员退费，“更关键的是，计时培训与资金监管直接挂钩，倒逼驾校放下歪心思，回归教学本质，把精力放在提升教学质量上”。

数据不会说谎：驾培服务平台2024年9月在北海上线后，北海驾培投诉量同比下降超99%。截至2025年底，全区528家驾培机构入驻广西驾培服务平台，累计线上报名学员28.9万人。去年1月至10月，全区受理投诉举报1.27万件，较上一年同比下降23.08%，其中费用纠纷投诉下降20.81%，学员满意度持续提升。

多地推出资金监管平台，从源头拧紧“安全阀”

据商务部测算，目前全国仅单用途预付卡各类发卡主体就有约1900万户，年发卡规模超过15万亿元，预付式消费已经成为市场上一种普遍商业模式。一面是经营良好的商户渴盼消费者“安心预付”，一面是有“预付”意愿但仍心有余悸的消费者——两者之间亟需重塑信任。因此，如何有所创新、对现有预付费监管模式形成补充，成为各地面临的共同答卷。

南国早报记者查询发现，近年来，一些地区开始尝试更加新颖的监管和服务方式，以求真正破解预付费市场的困局。

早在2020年，北京市石景山区作为全国首个试点，搭建了预付式消费信用监管和服务平台，将预付式消费频繁的教育、餐饮、美容美发等行业纳入重点监管，对开展预付式消费的经营企业全部采取专用存款账户管理。其中，培训类机构资金监管比例为100%；餐饮、商超、零售、居民服务行业，预收资金超过50万元的企业，资金监管40%；托育机构预收消费者资金金额一次性超过2万元的，资金监管比例在50%以上。

今年3月13日，河南省首个融合信托机制的市级预付费资金监管平台——“郑预付”正式上线运行。平台核心亮点在于信托专户监管、资金物理隔离。消费者预付资金全部存入专用信托账户，与商户自有资金严格分离，从根本上杜绝资金被挪用、侵占、卷款跑路风险。消费模式采用“消费一笔、核销一笔”，资金流向全程可溯、余额实时可查、退费便捷高效，既守护消费者“钱袋子”，也倒逼商家规范经营。

去年，广州、成都、济南等地均陆续创新推出“广信预”“可信消费码”“预付宝”等消费预付资金监管平台，消费资金100%进入银行的信托监管账户，消费一笔，账户扣款一笔，商家收款一笔，实时监控、笔笔透明，商家关店可退款，也可随时按协议退款，为预付消费市场装上“安全锁”。

在司法领域，检察机关也在发力。例如，湖南株洲芦淞区检察院通过公益诉讼，推动相关行政部门开展预付卡规范管理专项行动，督促70家企业完成备案、统一编码并网上公示，6家规范发卡企业在银行开设资金存管账户，存管金额达5935万余元。

增强风险防范意识，留存证据依法维权

在监管逐步完善的同时，消费者增强风险防范意识同样重要。广西消费者权益保护委员会提醒，消费者办理预付卡前，务必核实商家营业执照、相关经营许可证等资质，通过国家企业信用信息公示系统查询其信用状况，避开被列入失信名单或有经营异常记录的商家，优先选择经营年限久、口碑良好的机构，警惕“新店开业超低价”“短期快招”等潜在风险。

同时，理性充值，拒绝冲动消费。不被商家“充得多送得多”“限时秒杀”等宣传诱惑，结合自身实际消费需求充值，尽量选择金额低、周期短的套餐，避免一次性支付超3个月的预付款，降低商家“跑路”带来的损失。

值得注意的是，务必与商家签订书面合同，仔细核对条款，明确预付卡使用范围、有效期、退卡条件、违约责任等，拒绝接受“收款不退”“丢卡不补”等霸王条款，留存好合同、付款凭证、宣传资料等证据。留意商家经营动态，若发现频繁换员工、设施失修、拖延服务等异常，及时要求退款；若遭遇商家“跑路”、拒不退款等情况，妥善保存证据，可向12315平台投诉。

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