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贵港市平南县:首创律师挂点深耕法治 创新机制筑牢基层治理

来源:平南县司法局 发布时间:

在全面推进乡村振兴战略的时代浪潮中,贵港市平南县司法局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面践行习近平法治思想,以首创之姿推出公职律师挂点乡镇(街道)工作机制,将法治建设融入乡村振兴全过程,坚持问题导向,聚焦基层治理痛点难点,三提升为基层治理注入强劲的法治动力。

一、从“被动应诉”到“主动防控”,提升法治保障力

一是主动谋划,构建制度保障。为充分发挥公职律师在基层法治建设中的关键作用,平南县司法局主法将法治前置,精心主动谋划,制定了《平南县公职律师挂点乡镇(街道)开展法律服务工作方案》,明确定期服务机制,沟通协调机制、总结评估机制,为工作开展提供制度遵循。二是主动部署,实现全域覆盖。2025年4月召开了公职律师挂点乡镇(街道)法律服务工作动员部署会,通过“三个到位”(人员选派到位、职责明确到位、保障落实到位)确保工作实效,已实现21个乡镇(街道)公职律师100%全覆盖,累计选派21名公职律师下沉基层。三是主动作为,强化服务实效。公职律师每月至少一次深入挂点乡镇(街道),积极参与乡镇(街道)重大决策、重大行政行为或重大项目的研讨,参与信访接待、矛盾纠纷,涉法涉诉案件处理等提供法律意见。如:在平南城区周边农村土地违规建房问题整改工作中,面对曾氏三兄弟非法占用基本农田建设别墅住宅这一棘手案件,挂点平南街道的公职律师陈仕学在实地调查、法律分析研判、复议听证、行政诉讼庭审应诉、强制拆除行为等关键环节中全程提供专业法律意见,出具了指导性极强的《平南县法学会公职律师法律意见书》,最终实现了“零对抗、零上访、零舆情”的良好效果,为平南县各乡镇(街道)提供了依法行政强制拆除的经典样板。

二、从“单一服务”到“系统赋能”,提升治理协同力

一是赋能矛盾纠纷化解,筑牢稳定防线。创新“1+3+N”(律师+调解员+乡贤+网格员)调解模式,深入分析问题根源,将矛盾纠纷化解在基层,筑牢稳定防线,成功化解土地纠纷、邻里矛盾纠纷等15起,调解成功率93%,二是赋能乡村经济法治,助力产业振兴。挂点公职律师开展法治护航行动,严把合同审查关,协助开展常态化"法治体检"。发现风险18个,指导修订村规民约7份,为12个村集体经济组织提供法律咨询,审查涉农合同10份,挽回经济损失8余万元,严格筑法律安全防线。三是赋能数字法治建设,提升法律意识。挂点公职律师充分利用平南普法AI数字人龚小法,引导群众提供在线咨询、合同审查、调解预约等服务,为群众提供切实可行的法律解决方案,实现法治升级。公职律师还积极参与“八五”普法各项活动,向广大群众提供精准法律服务,累计提供法律服务群众2000人次。

三、从“法律输入”到“能力生根”,提升基层内生力

一是培育本土法治力量。要求每名挂点公职律师积极培养10—15名“法律明白人”,真正发挥传帮带作用,并加入乡镇(街道)各村(社区)“法律明白人”微信群,通过网络指导乡村(社区)2218名“法律明白人”开展好各项法律服务工作,系统提升镇村干部、法律明白人的依法办事能力。二是打造法治示范标杆。组织公职律师30人次深入位于平南县大成工业园的政法园区服务工作站,持续深化“放管服”改革,不断强化法治供给,建立健全矛盾纠纷多元化解机制和涉民商事纠纷联动解决机制、知识产权快速协同保护机制等,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境,打造了法治示范标杆。三是构建长效评估机制。建立“三评三促”考评体质,群众满意测评、服务成效测评、年度绩效考核。每年年底,组织对挂点公职律师的服务工作进行全面评估,并建议公职律师所在单位将考评结果与评优晋升挂钩,确保公职律师工作的积极性、可持续性,真正实现了“送法下乡”向“种法在乡”的转变。

公职律师挂点乡镇(街道)工作机制是平南县司法局在基层法治建设领域的一次有益探索和创新实践,今后,平南县司法局将在法律服务智慧升级、基层法治能力提升、治理效能评估优化上继续探索法律服务赋能,为乡村振兴提供更优质的法治保障。    


编辑 黄璐露

责编 杨双竹

审核 段钦中